全。认真吸取问题奶粉事件教训，深入推进食品安全放心城市建设。进一步健全食品安全质量检测和责任追究体系，建立畜产品质量安全全程监控追溯系统、食品安全电子监控追溯平台，严格落实食品药品经营主体市场准入、交易和退市等制度，年内食品安全综合抽检合格率和安全食品市场占有率达到92%以上。深入开展食品、药品等重点领域市场秩序专项整治。加强安全生产治理整顿和监督管理，打好煤矿整合关闭及关闭后安全监管、尾矿库治理、危化企业搬迁、打击非法生产经营活动四个攻坚战，深化安全隐患排查治理，严肃查处各类安全事故。进一步健全突发事件应急管理机制，增强应急反应和处置能力。第五，进一步加强民主法制建设。健全民主制度，丰富民主形式，完善村民自治和城市居民自治。推动城乡社区建设，深入开展政务、村务、厂务公开，全面推行村级事务流程化管理。高度重视信访工作，健全“三位一体”社会矛盾纠纷调处机制，下大力解决群众反映强烈的突出问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，全力维护社会稳定。加快组建仲裁机构。深入开展“五五”普法，扎实推进依法治市。强化和谐暑期理念，高标准做好暑期服务工作，切实做到稳定零事件、安全零风险、服务零缺陷。（八）高度重视政府自身建设，打造务实、廉洁、高效政府。适应新形势新任务要求，进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，提高效能，为经济社会平稳较快发展提供坚强保障。排名前列，始终保持奋发有为的精神状态。以学习实践科学发展观活动为载体，深入查找和解决不适应、不符合科学发展观的突出问题，不断提高干事创业和应对复杂局面的能力，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。大力弘扬秦皇岛“精诚团结、勇于拼搏、敢于胜利、事争一流”的奥运精神，以知难而进的态度迎接挑战，以只争朝夕的干劲拼搏进取。第二，加快转变政府职能。积极推进行政管理体制改革，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。按照省统一部署，有序推进政府机构改革，理顺部门职责分工和权限，健全政府职责体系。深化行政审批制度改革，切实精简和规范行政审批事项，优化再造审批流程。健全市县乡三级联动的政务服务体系，开发政务服务电子审批平台，提高行政服务效能。落实学习培训、岗位轮换、考核等制度，提高公务员履职、服务能力。第三，深入推进依法行政。贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，全面推进法治政府建设。进一步落实领导干部学法制度和重大事项专家咨询、社会公示、听证、质询制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，完善和加强政府内部监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政府信息公开工作，畅通政府与群众双向沟通渠道。第四，着力推进政风建设。开展“作风建设年”活动，下大力转变工作作风，增强为基层、为群众服务的自觉性和主动性，切实解决不尽职责、服务差，不讲标准、效率低等问题。进一步强化宗旨观念，做到问政于民、问需于民、问计于民。深入实施民生工程，解决群众关心的切身利益问题。完善精细、责任、制度三位一体的落实机制，坚持日报告、周例会、月调度制度。建立健全责权统一、自上而下的督促检查机制。开展节约型机关创建活动，努力降低行政运行成本。牢固树立过紧日子的思想，严格控制和压缩一般性支出，对公务购车、会议经费、公务接待费、出国经费等支出实行零增长，并努力有所压缩。第五，切实加强廉政建设。强化廉政意识，严格廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，把廉政建设的各项要求落实到每一个权力行使环节。加强招投标统一平台、廉情评估预警和腐败风险防范机制建设，推行专项资金公开运行监控系统，完善行政审批电子监察网络，强化对行政权力运行的监督和制约。加大重点领域的专项治理力度。深入推进治理商业贿赂工作。继续开展民主评议行风政风活动，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，我们深知人民政府的权力是人民赋予的，人民政府肩负着广大人民群众的期望和重托，做好政府工作必须紧紧依靠全市人民。有了全市人民的信任和支持，我们经受住了2008年繁重任务和多方面复杂局面的严峻考验，取得丰硕成果；有了全市人民的信任和支持，我们也一定能够战胜重重困难，取得2009年各项工作的新胜利。全市上下戮力同心，团结一致，任何困难都动摇不了我们建设美好家园的决心，任何挑战都阻挡不了我们继续前进的步伐！各位代表，机遇和挑战考验着我们，事业和使命召唤着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，知难而进，开拓进取，千方百计抓机遇，满怀信心迎挑战，聚精会神促发展，全力打造宜居宜业宜游、富庶文明和谐新秦皇岛，以科学发展的新业绩、改革开放的新成果、城乡建设的新面貌、民生改善的新成效，向新中国成立60周年献礼！编辑（吴）
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