（社会公开稿）
根据市委统一部署，2024年3月28日至7月5日，市委第二巡察组对常宁市培元街道党工委进行了巡察。8月21日，市委第二巡察组向培元街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
培元街道党工委把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开党政负责人会议2次、巡察整改工作推进会2次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层紧扣压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记、纪工委书记任副组长，其他党工委成员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，由纪工委书记任组长，纪工委副书记任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。党工委领导班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。党工委班子召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
截至2025年2月27日，巡察反馈的13个问题已完成整改12个，阶段性完成整改1个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦党中央、省委、衡阳市委、常宁市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为
1、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：（1）第一议题学习制度方面：一是制定了第一议题学习制度，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，并做好会议记录；二是以党工委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、集中学习等为载体，原原本本、扎扎实实开展学习；三是严格坚持第一议题学习制度，持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。巡察整改以来，培元党工委已落实第一议题学习17次。
（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及落实上级会议精神方面：一是严格依据上级文件制度开展党员教育学习。①2022年10月16日，培元街道党工委已组织街道办全体党员观看党的二十大直播开幕式，现已将会议记录等资料补充完善。培元街道从主要领导干部带头学、带头悟、带头讲，目前已组织党政负责人学习宣传贯彻党的二十大精神，并由党工委书记带头领学；通过制定《培元街道学习宣传党的二十大精神“五进”活动方案》确保把党的二十大精神学习贯彻到位。②机关二支部已按照要求将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组织年度工作计划；已将学习资料发放到位，并要求“以学增智”等几个阶段未签到人员进行补签；同时街道已组织全体机关工作人员学习常宁市第十三次党代会精神。二是优化党员结构。目前培元街道机关二支部在册党员共28人，2023年以来有4人无法保证全程参与支部活动（其中有2人因病需长期住院治疗，另有2人为市卫健局工作人员），经与党建办衔接后，目前市卫健局2名工作人员已办理好党组织关系转移手续。三是加强党员思想教育管理工作。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》相关规定，结合2024年度组织生活会，对支部党员进行谈心谈话，有经常无故缺席支部活动的，了解清楚原因并批评教育，让党员在思想、学习、责任上保持“不掉线”。
（3）意识形态和统战工作方面：一是加强上级文件及重要讲话精神学习。街道已通过理论学习中心组会议、党支部学习会、机关大会等形式，重点深入学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神和党的二十大精神。二是认真研究部署并严格落实相关制度。已要求各党政负责人把意识形态工作和统战工作纳入述职报告，已研究部署意识形态和统战工作。建立了意识形态分析研判机制，制订了2025年度工作方案、出台了考核细则，建立了网络舆情管控台账。
2、贯彻落实上级决策部署打折扣。（1）落实耕地“非农化”永久基本农田“非粮化”工作不到位。（2）落实“河长制”工作不到位。（3）未成年人保护工作有待加强。（4）村集体经济发展不平衡。
整改结果：已完成。
整改情况：（1）落实耕地“非农化”永久基本农田“非粮化”工作方面：一是坚决落实整改。经对虎溪村、莲花村耕地“非农化”永久基本农田“非粮化”情况进行核实，虎溪村村部门口水上乐园图斑已整改到位，并复垦已销号；莲花村瓦屋场占用的两处耕地及虎溪村李冲北组占用耕地已纳入2024年耕地进出平衡方案，转进地块目前已落实耕种，纳入2024年日常变更，按政策要求已实现了占补平衡。二是坚持严查新增。清查整改存量问题的同时，坚决遏制新增，从严查处整改新增流转耕地“非农化”“非粮化”行为，严格按照最新处罚标准执行到位。发现党员、干部、公职人员参与流转耕地“非农化”“非粮化”问题的，将问题线索移送街道纪工委追究责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）落实“河长制”工作方面：一是加强理论知识学习。街道党工委以上率下，结合党工委理论学习中心组、党工委会议及机关支部学习等带头深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念。二是加强河湖长制宣传工作。扩大线上宣传，充分利用街道办抖音工作号、微信朋友圈等平台加大对河湖长制的宣传力度，通过科普河湖保护的重要意义和有效举措，不断提升群众保护水资源、防治水污染的意识，带动大众投入到河湖保护的行动中来；强化线下互动，结合“世界水日”“中国水周”等重要时间节点组织志愿者开展宣传活动，不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，并在活动后及时做好宣传报道工作，营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。三是做好河道保洁及台账管理工作。及时记录河道沿线保洁、水体污染、涉水违建等情况，填写巡河记录，并按照《培元办事处河道保洁工作方案》（常培发〔2023〕11号文）进一步加强河道保洁管理工作，组织辖区巡河员、志愿者等，积极开展宜水河河沟道整治行动，清理河沟道垃圾，做到排查全覆盖、问题有台账、整治有效果。
（4）未成年人保护工作方面：一是思想高度重视，切实压实责任。目前街道办对未成年人防性侵工作做到逢会必讲，并且已对桃江社区进行挂牌，要求各村社区召开不少于10场专题屋场恳谈会。同时已结合省委省政府、衡阳市、常宁市关于未成年人保护工作的要求和安排部署出台了《培元街道关于建立底线工作列管守护机制的意见》《培元街道“利剑护蕾，雷霆行动”集中整治工作方案》，切实把未成年人权益保护工作做细做实。二是扎实开展宣传工作，形成浓厚氛围。目前街道办已在各村社区发放了防范未成年人性侵资料，每个单元、每台电梯张贴了防性侵宣传单。并出动宣传车在暑期进行了为期2个月的不间断宣传，要求上午、下午、晚上上路宣传各不少于一个半小时。三是关爱重点人群，加强重点场所整治。目前街道办各村社区干部、联点干部等工作人员已对辖区内留守儿童，流动儿童、困境儿童、残障儿童、辍学儿童及关系异常家庭子女等重点人群进行走访，了解其生活情况并保持定期沟通。同时做到密切关注60岁以上老人、单身汉，有犯罪前科人员等重点人员，保证底子清，台账明。并且已联合辖区派出所不定期对旅馆、宾馆、酒店、洗浴场所、足浴店、KTV、酒吧、网吧、电竞游戏厅等场所进行巡查，发现情况及时处理。对未开展未成年人保护宣传的，责令整改；对违反未成年人保护规定的，予以关停整改。
（4）村集体经济发展方面：一是选优配强班子，积极组织村社区支部书记参与上级业务培训，培养一批事业心强、懂经营、善管理的村社区支部书记；进一步完善考核激励机制，把发展村级集体经济作为村社区书记抓基层党建工作责任述职的重要内容，并在年底进行相应考核。二是创新工作思路，挖掘发展潜力。一方面要求各村社区因地制宜，利用资源优势选准潜力最大、见效最快的发展路径。目前虎溪村结合区位优势已加大夜间市场经济的发展，培元村结合培元塔资源优势大力发展美丽乡村项目建设。三是学习先进典型，发挥示范引领作用。街道办先后组织各村社区书记前往衡阳市茶山坳镇、衡阳县西渡镇梅花村、衡阳市雁鸣溪夜市，分别从党组织建设、产业发展、美丽乡村建设等方面学习先进工作经验，目前办事处层面已出台了《培元街道发展壮大村级集体经济实施意见》（常培发〔2023〕35号文），实施三年攻坚行动，通过在街道辖区内树立先进典型激励其他村社区，力争每个村社区年集体经济收入超过10万。
3、树牢“以人民为中心”的理念有差距。（1）安全饮水存在“盲区”。（2）对民生问题重视不够。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：（1）安全饮水工作方面：一是切实抓好落实，确保整改到位。目前已将两江社区竹园组老湾场未接通自来水这一问题在常宁市“民情大走访活动”中反馈至市级问题交办组，后续将由常宁市自来水公司负责处理，培元街道全力配合。二是注重标本兼治，建立长效机制。在抓好整改工作的同时，在辖区内逐户逐工程全面开展排查整改，排查重点包括有管无水、水量不足、工程应建未建、未通自来水且自行取水困难等工程问题，摸清饮水安全现状底数和短板弱项，特别是加强对脱贫户、监测户的排查力度，确保全覆盖。针对排查出来的问题，根据实际情况，分析问题解决难易程度，按照立查立改、阶段整改、持续整改三类，明确整改完成时限，形成工作台账。
（2）民生问题方面：一是深入剖析问题原因，多方协调解决问题。①两江社区两洲组常祁本宗刘氏宗祠湾场，总是被雨水浸漫这一问题，属城市建设遗留问题，该地块已被征用，房屋拆迁难以落地，导致该处雨污管网问题难以从根本上得到解决，街道已上报市政建设服务中心，目前市政建设服务中心正在规划；②已将莲花村老屋组新屋组两地安置问题在常宁市“民情大走访活动”中反馈至市级问题交办组交办，后续希望由市委、市政府安排土地报批及三通一平经费。二是深入自查自纠，强化追责问责。要求各村社区、机关各职能部门认真排查可能存在民生问题的风险点，特别是在群众收入、饮水、教育、健康、住房等几大重要领域，按照“事要解决、人要处理”的原则，解决群众的急难愁盼问题。对未落实上级政策、吃拿卡要等工作失职违纪违规现象，移交街道纪工委依纪依规严肃处理。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸
4、考勤制度执行不严，部分工作人员纪律松散，作风散漫。
整改结果：已完成。
整改情况：一是思想高度重视，健全制度建设。目前街道办已出台《关于力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风的意见》《关于严肃会议会风会纪的通知》《培元街道办事处2023年度机关管理制度》《培元街道2023年度机关目标管理绩效考核实施意见》等一系列文件措施，按照实用可操作的原则，建立健全干部职工日常行为规范、请销假、考勤、学习培训、保密、应急值班、绩效考核等一系列制度，严把制度关口，刚性落实机制。二是整改落实到位，确保立见成效。已召开党政负责人会议对4-5月份考勤不正常的13位工作人员迟到缺卡现象进行专题研究，会议要求相关工作人员一要提高认识，深刻撰写检讨书；同时街道纪工委已对13人进行集中约谈且整改效果显著，截至12月，据机关考勤结果显示，全体机关干部能按时上下班，缺卡迟到现象极少发生。三是加强学习教育，树立先进榜样。街道办已围绕常宁市委“学起来、干起来、比起来、严起来”三年行动，在全体机关内部开展了一次意义深远的思想大讨论活动，通过从干部职工中遴选先进典型与大家交流经验，充分发挥示范带动作用。四是严格监督管理，推
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