近年来，金湖县人大常委会深入践行全过程人民民主理念，创新构建“1234”履职工作体系，通过“一个重点、两块阵地、三类活动、四项机制”为抓手，全面激发人大代表履职活力。
紧扣“一个重点”把好履职方向
金湖县人大结合全省人大系统上下联动十项重点工作，修订2025年金湖县人大常委会代表工作意见，在意见中增设拓展“两个联系”要求。健全常委会联系走访基层人大、人大代表、邀请基层一线人大代表列席常委会会议“三个全覆盖”工作机制。进一步完善金湖县人大常委会关于镇街人大规范化建设的指导意见，形成“制度管总、活动支撑、典型引领”的代表履职新规范。
建好“两块阵地”扮靓履职平台
抓好荷韵小镇全过程人民民主实践点、施尖村省级基层立法联系点、旺屯议事、任庄和福寿村等人大代表家站点提档升级，“家站点”建设标准化。新建吕良岛田、银涂乡村振兴等人大代表专业工作室。全国人大代表吉兰芳依托专业工作室，探索创新“电力大数据服务民生、关爱老龄客户”社区服务新模式。塔集镇组建48人的立法联系点信息员队伍，开展立法需求调研、法律宣传，收集江苏省发展规划条例（修订草案）建议11条，3条被省人大采纳。挂牌成立开发区人大代表联络办公室，6名人大代表编组履职。通过“联络办统筹、主题引领、活动常办、成果惠民”运行模式，助力开发园区建设发展。探索建立“人大代表委托招商”新模式，充分发挥企业界人大代表联系广、懂行业、善经营的优势，为开发区精准推介项目、引荐优质企业，将人大代表的影响力转化为推动产业发展的强大生产力。全县各级人大代表启用“数字人大”全覆盖，开展在线学习、提交建议等活动，代表履职实现从“网上”到“掌上”转变，“网上履职系统”建设智能化。
抓实“三类活动”激发履职活力
做优常态活动“提效力”。坚持“每月10日代表接待选民日”制度。深化“双联”制度，组织代表列席常委会会议，开展定期接待代表活动。加强对闭会期间代表小组活动的指导，组织代表参加视察、调研和执法检查，拓展知情知政渠道。前锋镇组织开展“人大主席团成员接待代表”活动，主席团9名成员全部纳入计划，确保每年参加一次联系代表活动。银涂镇人大通过“听、看、查、问、督”五个环节，全力推动最美人民公园建设按序时实施。金北街道在江苏清龙新材料科技有限公司建立人大代表经济运行观察点，以产业“小切口”将监督服务延伸至企业一线。持续擦亮小院板凳会品牌，组织开展议事活动12场，解决各类矛盾和问题38个。
做实民生实事“聚合力”。建立民生实事项目“听、看、查、问、督”工作机制，加强领导牵头督办，组织代表视察，对项目完成情况开展满意度测评。实现了群众提、代表定、政府办、人大评的完整闭环，一批群众所需、所盼、所忧的事得到落实。聚焦全国文明城市创建，县人大常委会建立“监督—反馈—整改—回访”闭环机制，开展常态化调研、督导。黎城街道依托“代表之家”，组织20多名市、县人大代表一线助力文明城创建，一线开展民主宣传，一线促环境整治。今年金湖首创荣膺全国县级文明城市称号。开发区人大代表联络办围绕经济开发区易淹易涝问题治理工作组织人大代表视察，提出对企业因涝保费提高的部分，研究给予资金支持等5条工作建议。金南镇组织开展“优化营商环境·代表在行动”主题活动，戴楼街道以“人大代表河长制监督员”身份参与生态监督，推动乡村振兴与生态保护协同发展，真正实现“代表在身边、履职在一线”。
做强主题活动“添动力”。周密部署安排，制定活动指导方案，根据走进场所类型，按照就近就便参加活动原则，将全县579名五级人大代表统一编组，围绕“五个一”，上下联动，共同参与开展“惠民生、助发展”主题活动。扎实开展活动，活动周期间，市县领导以普通人大代表的身份与企业家、群众面对面话发展、聊家常；吉兰芳等全国省市人大代表，分别实地调研视察，慰问走访群众，收集意见建议，帮助解决问题。前锋镇8个选区38名代表回选区向选民述职，现场接受选民询问，回答选民问题并开展满意度测评，群众满意率平均达到97%。截至8月底，全县主题活动共收到代表意见建议46条。
健全“四项机制”夯实履职根基
建立基层人大运行提效机制。全面推行镇街人大办挂牌工作，积极争取党委对人大工作的支持，及时将镇街党政和人大办公室设置向县委作专题汇报。印发全县各镇街职能配置、职能机构和人员编制规定，明确具体人员分工安排，加强基层人大工作力量配备，引导参与做好人大重点工作和重要活动，发挥典型引领作用，进一步推进人大工作规范化建设。
建立评议监督提质机制。制定《金湖县人大常委会对部分国家机关工作人员和部分市人大代表进行述职评议的实施方案》，对12名“一府两院”负责人和市人大代表开展履职评议，接受常委会组成人员现场测评，公布满意度测评结果，并向社会公开。在人代会上积极创新探索评议部门工作，组织全体人大代表对27个政府组成部门开展评议。对评议排名靠后部门以及重点部门落实整改情况进行监督，今年部门满意票比例由82%上升为85.6%。黎城、戴楼、金北三街道人大在议政代表会议上，开展议政代表评议街道部门，率先将监督部门工作延伸到最后一公里。
建立代表建议质效提优机制。通过“3个一”工作机制，逐步实现代表建议“内容高质量、办理高质量”。设立一个人才库：首批遴选8名各行各业优秀人大代表设立人大代表人才库，组织集中学习。围绕“四带来三提升”即带来一个调研课题、带来一篇调研报告、带来一份代表讲坛讲稿、带来一件具有一定价值的代表建议，着力提升参训代表调查研究能力、议政督政能力、服务群众能力。搭建一个平台：用好线上平台，利用金湖人大微信公众号征集群众意见。畅通一个渠道：建设12345服务热线人大代表民情驿站，常态化参与12345服务热线工作，借助热线平台，收集分析重点难点问题，形成高质量代表建议并交办，全面推行“群众点题、代表破题、政府答题”的履职模式。截止目前，通过平台转交热点市民建议6件，办结5件。
建立代表能力素质提升机制。依托“代表讲坛”等平台载体开辟多维培训模式，按照“理论式+式+现场式”的多元培训方式，做好培训赋能结合文章，有效提升代表履职素养。今年以来，邀请市人大常委会副主任范更生作全过程人民民主新实践专题辅导。全国人大代表吉兰芳围绕大会盛况、政府工作报告等所见所闻深情传递“两会”声音。全县各镇街人大充分发挥代表作用，创新打造讲坛模式。围绕1个主题，每期围绕乡村振兴、基层治理、产业发展等，确保讲坛内容紧扣时代脉搏，回应群众期盼。采取2种形式：“代表主讲+互动交流”形式。覆盖3个层面：人大代表讲坛覆盖镇、村、组三个层面。做好4个结合：将讲坛与代表履职、联系群众、监督工作和推动发展相结合，实现履职与讲坛的良性互动。实现5个目标：通过讲坛活动，实现“提升代表素质、畅通民意渠道、推动问题解决、促进社会和谐、服务发展大局”五个目标。代表通过讲坛解读乡村振兴政策，推动稻虾养殖规模化发展。参与“传承家庭美德”主题宣讲，以身边故事传递文明新风，促进乡风文明建设。
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