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中共舟山市定海区马岙街道工作委员会关于区委第三巡察组巡察马岙街道下辖各村党组织反馈意见集中整改进展情况的通报

日期:2025/9/25 17:48:46 浏览:

来源时间为:2025-07-25

根据区委统一部署,2024年8月5日-9月6日,区委第三巡察组对马岙街道下辖各村党组织进行了巡察。2025年1月6日,区委第三巡察组向马岙街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

马岙街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。组织开展多轮次、六个村全覆盖的学习培训,利用集中上课等形式,将巡察整改相关文件作为必学内容,要求全体村干部研读,深刻领会精神实质。先后召开3次巡察整改工作推进会和各村巡察整改专题民主生活会,对巡察反馈意见指出的问题进行系统梳理汇总,各分管逐一认领落实。深入开展谈心谈话,做到主要领导和各村书记带头谈,包村领导和各村干部必谈。引导全体六个村干部准确把握整改工作的目标、原则与重点任务,将思想认识统一到党中央关于巡察整改的决策部署上来,切实增强整改的思想自觉与行动自觉。二是加强组织领导,明确整改任务。街道迅速成立巡察整改工作领导小组,由党工委书记方翰同志担任组长,作为整改工作的第一责任人,亲自抓、负总责。各包村领导按照职责分工,牵头负责各自包村的整改任务;各部门负责人为成员,具体落实各项整改工作。2025年1月20日发布马党工〔2025〕11号《马岙街道党工委关于落实区委第三巡察组巡察马岙街道下辖各村党组织反馈意见的整改方案》并报送巡察办,将巡察反馈问题逐一细化分解,帮助各村明确整改措施、责任领导、责任部门以及整改时限,形成整改任务清单,确保每个问题都有人抓、有人管、能落实。整改中,建立工作台账,对整改过程进行全程记录,实时跟踪整改进度,定期更新整改情况,做到整改一个、销号一个,实现整改工作的闭环管理。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。建立健全上下联动的整改工作机制,加强街道党工委与各村党组织之间的沟通协调,定期收集各村整改进度,研究解决整改过程中遇到的困难与问题。由纪工委牵头,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,对各村整改工作进展情况进行督导检查,重点检查整改情况是否落实到位、整改效果是否达到预期、整改台账是否规范完整等。对整改工作推进不力、敷衍塞责的部门和个人,进行严肃谈话,以强有力的督导问责推动整改工作落到实处,确保巡察整改取得实实在在的成效。

巡察反馈后,在巡察整改工作中,给予党纪处分0人,政务处分0人,组织处理0人,诫勉0人,批评教育4人,提醒谈话5人,建章立制1项,收回清退违规资金0元,挽回其他经济损失1350000元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记‘全面推进乡村振兴’指示批示精神不深入,共同富裕建设动能不足”问题的整改情况

(一)开拓发展集体经济思路。全面排摸各村现有资源,指导各村根据自身特点发展特色产业,并由包村领导跟踪落实产业发展情况,加快推进猎鹰营地项目和王家弄石头村改造项目,并围绕这两个项目招引配套业态。充分挖掘东海百里文廊马岙段的自然资源和文化底蕴,以千年马岙稻香馆为抓手,推进业态接洽,增加村集体经济收入。骑迹驿站业态已成功引进,能带动增加村集体经济收入每年2万。团结村已完成了新一轮窑厂租赁,每年的租赁承包款为135万元。

(二)加强设施管理维护。完成三江村赵家岙水库机耕路硬化、大塘田水泵房等工作。再次核查2019年6月至2021年12月期间某猪场私接农业排灌电的情况,已成功向当事人追讨被供电公司作出违约处罚和差价追补的费用732.92元。完成文体设施排摸,制定管理方案,并安排第三方公司对辖区内健身路径定期维护,督促各村对体育场地设施进行定期巡查。

(三)均衡建设村基础设施。根据城乡污水一体化工程进度开展排摸。在2024年初,马岙村已将勤丰自然村污水管网建设纳入村基础设施改造计划,并于2024年9月完成该工程整体设计及周边住户纳管排查。后续分步实施污水纳管工程。

二、关于“贯彻上级决策部署有偏差,开展重点工作力度不够”问题的整改情况

(一)聚力美丽乡村建设。依托新时代文明实践阵地,定期组织心连心志愿者团队开展掸尘活动,带动广大辖区群众保护环境、文明出行。加大环境整治力度,对重点时段和路段增加人员进行清扫;对各个村集中区块、人流密集地、容易产生垃圾的区域增设烟灰柱。取缔部分养殖场,后期加强监管。

(二)压实属地安全监管责任。制定全覆盖检查计划,由第三方服务机构对我辖区重点单位进行全覆盖隐患排查落实,由应消站与专职队联合开展不定期重点行业指导服务。木材市场已由省市区监督更新改造完成,改造更新后2户中间由轻质防火砖隔离,电气线路均套管处理,规定下班6点之后关门断电,现由街道月检查、村周检查、经营户日巡查。北海小区地下车库已完成堆放杂物清理,并完成安全隐患整改,北海村已出台车位管理办法进行规范使用管理。

三、关于“践行群众路线不够扎实,村民关注的热点难点问题解决不力”问题的整改情况

(一)增强履职为民责任心。对各村村干部开展教育培训,督促尽职履责,要求各个村明确专人记录群众反映的事项,形成闭环清单。北海村已召开全体村民代表大会,采取稳妥措施逐步推进绿化带整改;向私人熟食工坊业主发出通告,现已停止作业;门卫配备方面,已为兴北小区增设多处监控设施,以保障村民安全,会同五一村、马岙村就共同管辖的康北小区商讨合理的门卫配备方案。

(二)加强与群众沟通联系。马岙村的名单是因广电公司业务人员筛选错误导致,广电公司已协助出具情况说明,后续合同一年一签,每年重新核对人员名单,确保无误。五一村已重新摸排群众需求,于2025年1月1日起已停止该项服务。

四、关于“落实中央八项规定精神不坚决,‘四风’问题有所抬头”问题的整改情况

(一)严格发放符合福利补贴。指导各村开展福利补贴清查,尚未发现其他不符合规定的补贴福利发放。对六个村相关工作人员教育,要求加强审核,确保每一笔费用都有合理依据。

(二)严防形式主义反弹回潮。强化监督审查,街道不定期开展各村台账检查,坚决避免重复使用的情况出现。要求各个村严肃各类工作总结材料撰写,及时拍摄保存相关会议照片资料。

(三)严防官僚主义有所露头。要求各个村书记加强村干部作风建设,严明工作纪律,规范村干部日常行为;对个别村干部苗头性、倾向性问题及时予以提醒。同时要求各个村开展自查,未发现其他类似情况。

(四)避免奢靡浪费发生。对全体村干部开展财务知识学习培训和廉政教育。全面排查各个村登记所属电话号码,确保人机位一一对应,加强后续使用监管。指导各个村通讯支出进行详细清查,对不需要使用的号码停机销户处理,对需要使用的号码安排专人保管,对接通信运营商,理清所有业务,合理制定套餐。

五、关于“集体资产管理不善,促进资产保值增值作用发挥不明显”问题的整改情况

(一)加强村集体资产掌控。全面清查各个村集体资产,组织各村组织村干部学习资产管理知识,提高管理水平。严格落实资产使用程序,加强监督,确保账实相符。兴北小区物业房资金已于2024年11月打入经济合作社账户。

(二)督促及时收取租金。指导各村以律师函等形式进行催缴。正在和区农业农村局对接多渠道研究白泉商贸城解决方案。团结村轮窑厂现已重新拍租并清算固定资产,每年的租赁承包款为135万元。舟山市宏达新墙体有限公司与团结经过区农业农村局指导后就还款方式达成一致,待资产清算后结清债务。

六、关于“内控制度执行不严格,财务管理不到位”问题的整改情况

(一)规范支付审核。督促各村严格执行村级财务管理制度,规范支出流程,确保村级财务管理正确有序。组织对各村财务人员的业务培训,增强工作责任心,杜绝随便主义,确保此类事件不再发生。

(二)规范报销附件。组织对各村财务人员和工作人员教育,明确按费用类别制定附件清单,确保报销流程合规。对六个村村书记提醒教育,严格审核把关,财务人员接收报销单时,对照清单逐一核查附件,不全者不予报销。督促和指导各村查漏补缺,补齐合同、结算审核报告、会议记录等附件,对于发放给个人的款项补附银行代发明细清单。

(三)规范应收账款制度。指导各个村全面排查应收账款,对于难以收回的20年以上账龄的应收款,由各村召开村民代表大会进行核销处理。指导团结村对于难以收回的20年以上账龄的应收款,召开村民代表大会进行核销处理;同时建立应收款领导小组,发出应收款催讨函。

七、关于“合同签订不合规,存在风险隐患”问题的整改情况

(一)规范合同变更。因山海协作工程要求,在首个承包合同未到期的情况下再次续签协议。已咨询过农业农村局,此合同有效,最长期限可达50年。马岙村召开了专题学习会议,全体人员学习五议两公开议事制度及流程。加强各村业务人员专业知识学习,严格落实合同管理制度,杜绝此类情况再次出现。

(二)规范合同签订。指导各村村书记及业务人员加强合同业务知识学习,强化合同规范意识和法律风险防范能力;在合同审核时请村法律顾问审核,确保合同内容准确合规。街道已对各村现有合同进行全面审查,对于条款表述错误、合同期限与实际不符等问题进行纠正,并重新签署或补充协议。马岙村该两个区域地块因工业园区水闸站征用,现两份合同已终止;三江村、三星村已联系相关对象,说明情况,重新签订相关合同。

八、关于“工程项目监管履职不力,部分流程有薄弱环节”问题的整改情况

(一)规范项目招标采购。组织六个村书记和村干部学习《定海区村级小微工程非招标项目实施细则》、《舟山市定海区马岙街道政府采购制度》。三江村已联系相关对象,说明情况,并补充签字确认;已指导北海村对招标全过程加强监督管理,要求严格执行工程项目招投标制度,对招标全过程加强监督管理,防止违规操作,同时要求其积极学习工程项目招投标办法;团结村组织干部深入学习村级小微工程办法。

(二)规范工程监管。完成村村级36个小微工程台账清查,列明问题要求整改,指导工程资料归档规范性和准确性。督促各村清查小工工账记录,查漏补缺。马岙村已与施工方就2021年村零星道路超额支付工程款事宜进行协商,对方同意返还村股份经济合作社超额支付的78132元工程款,并于2024年6月打入马岙村股份经济合作社账户。要求各个村严格执行财务结算制度,已指导三江村补齐维修工程量确认单等相关材料,规范附件必须有工程确认单,确保发票与款项一致。

(三)规范工程档案管理。完成6村村级35个小微工程资料清查,规范各村的工程档案必须要具有时间、落款等相关信息。指导各村整理村级小微工程资料并完成归档,确保资料完整、有序,便于查询和利用。对村相关工程档案管理人员进行培训,确保后续工程档案的规范性和准确性,避免类似问题再次发生。

九、关于“基层党组织建设主体责任履行不到位,领导核心作用不突出”问题的整改情况

(一)严格管理党员干部。组织全体村干部开展警示教育。制定并实行《马岙街道村监察工作联络站考核管理办法(试行)》。

(二)充分发挥两委委员作用。组织全体村干部开展针对性的培训。现已对相关情况进行详细核实,该不脱产委员还全权负责北海后湾自然村的日常工作,后续严格规范误工补贴。

(三)严肃村干部履职到位。指导各村进一步明确每位村干部的工作职责。结合2021年村干部拒不配合街道重点工作、违反组织纪律的案例,开展警示教育活动。指导团结村成立垃圾清运监督小组并与相关人员签订垃圾清运合同,合同中详细列出服务范围、费用支付方式等,明确双方的权利和义务;指导各个村补助发放前,经制单人员、出纳及书记多重审核,确保申请资料与事实相符,严防误发滥发、漏发。

十、关于“

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