实践中，昆山站在建设社会主义现代化县域示范的新高度，深化自治、法治、德治“三治融合”，推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，加快构建社区治理与服务精细化的新模式新形态，持续促进公共服务行政体系与现代化治理的协同发力，努力探索社会治理的“昆山路径”、形成“昆山示范”。
“昆山之路”越走越宽
有人说“大树底下好乘凉”，毗邻上海是昆山发展的最大优势之一——上世纪七八十年代，昆山想上工业项目，但发展工业所需的资金、技术、设备、人才等，昆山统统没有，而隔壁的上海都有，引进来并结合当地丰富的土地、劳动力资源，昆山的发展似乎水到渠成。“昆山之路”能复制得了吗？
要回答这个问题，首先要了解昆山究竟是一座怎样的城市。30多年前，由于在发展乡镇经济上慢了半拍，昆山一度成为苏州所辖县市中发展最慢的一个，被称为是“苏南的苏北”。不仅如此，昆山还要面临大城市的虹吸效应，此前“大树底下寸草不生”的例子，并不鲜见。
地理位置并不天然地成为区位优势，思想解放至关重要。要与上海合作，昆山也很矛盾，既要借东风，又担心会“吃亏”。但善于看大局、谋全局的昆山人，从“不平等”里看到平等，在吃亏里收获了“便宜”，力排众议并突破各种限制，开启了与上海的深度合作。
从想法到落地，实干精神不可缺。历史总是隐藏着许多让人难忘的细节。“在机场、火车站里鬼鬼祟祟向你推销东西的，十有八九不是什么好人。可在上世纪八九十年代，在上海虹桥机场鬼鬼祟祟向你推销的人，很可能就是昆山人……”一位从昆山开发区招商岗位退休的老同志回忆道，正是靠着在机场“蹲点”的笨办法，一个又一个项目在昆山开发区落地开花。仅用3年，开发区企业上缴国家的税金就已相当于昆山在开发区的投资金额。
在昆山市科博馆里，一张张发黄的审批文件、一件件充满历史感的老物件、一段段不算清晰的影像资料，展示着昆山改革开放的硕果，也记录着时代大潮中创业者们敢想敢闯、不等不靠的拼搏身影。
上个世纪80年代初，昆山在水稻田里划出3.75平方公里，自掏腰包建立开发区，由此开启了“昆山之路”的探索。30多年来，“昆山之路”不断向更高坐标系延伸。江苏省第一家县级中外合资企业、第一幅有偿出让土地，全国第一个出口加工区、全国首张一般纳税人资格试点增值税发票，以及近年来新设立的深化两岸产业合作试验区、金融改革创新试验区、国家进口贸易促进创新示范区等，都成为越走越宽的“昆山之路”的生动注脚。
“这一系列创新举措不是来自上级的部署或任务，而是昆山在国际国内大环境中主动捕捉发展机遇、不断释放改革红利的自觉行动。”昆山海关关长林伟东对此感慨良多：正是有了昆山干部群众的敢想敢闯、不断摸索、勇于担当，昆山才能始终走在高质量发展的前列。
光有敢想敢闯还不够，还需要持之以恒的坚守与耐心。小核酸是生物制药的一个新兴领域，它通过双链RNA分子在mRNA水平关闭相应基因的表达或使该基因沉默，实现对疾病的诊断与治疗。彼时，对于生物医药基础几乎为零的昆山来说，引进小核酸产业是一项风险极大的决策，即便是当时许多生物医药产业比较成熟的地区，也仍在观望之中。
2008年，昆山前瞻性地将小核酸生物制药纳入到当地产业发展布局之中，以“甘坐冷板凳”的发展定力，打造小核酸及生物医药产业园。难能可贵的是，这其间，昆山历经了6任市委书记、4任市长、8任分管副市长和3任高新区管委会主任，但发展小核酸产业的初心从未改变。如今，昆山小核酸产业园已成为亚洲最大的小核酸药物研发基地，130多家优秀高科技企业集聚于此，“做核酸，到昆山”已成为行业共识。
想干事、能干事、干成事。昆山的启示与价值，在于贯穿其发展历程、体现在一个个经典案例中的理念、路径与方法。这是一条“敢想、敢闯、敢干”的开放之路，一条“不等、不靠、不要”的改革之路，一条“唯实、扬长、奋斗”的发展之路。
站在新的起点上，昆山将继续保持“苟日新、日日新，自强不息、止于至善”的精神和劲头，向下一个目标进发。
（调研组成员：顾阳薛海燕徐胥李盛丹歌蒋波）
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