就业促进领域热点洞察（20250809

日期：2025/8/19 5:07:04 浏览：

来源时间为：2025-08-18

重大要闻

1.服务不断线暖心助就业

2025届全国普通高校毕业生预计达1222万人，同比增加43万。各地及高校为离校未就业毕业生提供“不断线”就业服务，如陕西建台账推岗位、开展技能培训，福建晋江拉长服务周期。2025年7月国务院在《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》中明确要求对困难毕业生提供“1131”就业服务，随后多地出台专项政策，如河南提供创业贷款、山西开发岗位2.8万个等。同时，通过就业教育、能力实训、校企合作等提升毕业生就业能力，以促进高质量就业，支撑经济社会发展。（来源：人社部官网）

2.在发展中保障和改善民生

近日中共中央国务院印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，推出扩大社保覆盖、加强低收入群体帮扶等10项举措，我国民生保障持续增强，“十四五”期间年均城镇新增就业超1200万人，技能人才总量突破2亿；教育医疗水平显著提升，义务教育巩固率超95%，医保参保率稳定在95%，并新增114个国家区域医疗中心。习近平总书记强调，中国式现代化要以民生为重，通过改革发展不断提升群众获得感、幸福感、安全感。（来源：人社部官网）

最新热评

1.“就业难”与“用工荒”并存，如何破解？

大连高校专业设置与产业需求严重脱节，集成电路等重点产业年缺1.2万人，而电商等专业却供给过剩。30%毕业生因“不了解行业”被迫转行，课程更新速度（3～5年）远跟不上技术迭代（1～2年）。为此建议：政府牵头搭建“政企校”数据平台，动态监测产业需求；建立职业发展追踪系统，制定校企共建专业清单；重构教育链与产业链融合生态，培育复合型人才。通过多方协同，实现“产业兴、人才聚、城市强”的良性循环。（来源：人民政协网）

2.“AI+就业”开启精准就业服务新模式

大连市总工会创新推出“AI+就业”服务模式，通过智能简历分析、AI面试辅导等技术手段，实现求职者与岗位的精准匹配。该模式显著提升就业服务效率：求职者只需提交基本信息即可获得智能岗位推荐，企业筛选100份简历的时间从3天缩短至10分钟。上半年已促成1421人达成就业意向。这一创新不仅解决了传统招聘中信息不对称、效率低下等问题，更为促进高质量就业提供了新思路。随着技术发展，“AI+就业”模式有望在公共就业服务领域发挥更大作用，推动劳动力市场供需高效对接。（来源：中工网）

省市专递

人社新政

1.北京市_北京市出台促进高质量充分就业实施意见

北京市出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》[暂无原文]，聚焦劳动者与用人单位关切，从7方面提出26项举措，首次以市委、市政府文件形式全面部署相关工作。其明确聚焦建设高质量充分就业首善之区目标，完善协同联动等机制，建立六大体系。还将从建设就业友好型城市、破解结构性就业矛盾、强化重点群体就业支持、开发岗位、健全服务体系、保障劳动者权益等方面发力，推动全市就业工作提升，增强群众获得感。（来源：北京市人社局微信公众号）

2.重庆市_8个方面22条举措！重庆出台这个方案助力制造业高质量发展

市人社局联合9家市级单位印发《重庆市加强人力资源服务助力制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，提出8个方面22条举措：计划到2027年，基本构建“引才精准化、用工协同化、培训系统化、管理专业化、服务国际化”的现代人力资源服务体系，建成2～3个融合发展集聚区，培育30-50家专注制造业规模以上人力服务机构，为打造国家重要先进制造业中心提供人才支撑与用工保障。（来源：重庆市人社局微信公众号）

3.贵州省_贵州出台26条措施进一步稳定和扩大就业

省人社厅等14部门联合制定出台《进一步稳定和扩大就业若干措施》，提出8个方面26条举措：涵盖支持企业稳岗扩岗，如提高贷款额度、加大稳岗返还力度；强化职业技能培训，启动多领域联盟建设、开展专项培训；多渠道挖掘就业岗位，计划年底前释放超40万个岗位；健全就业服务体系；鼓励创业带动就业；加强困难群体兜底保障；防范化解风险；加强组织保障等，全力稳就业、促发展。（来源：贵州省人社厅微信公众号）

4.陕西省_构建四创联动支持体系全方位助力全周期扶持

省人社厅联合省教育厅、省工信厅等多部门出台《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干措施》，构建“四创联动”支持体系：优化创业培训，提升创业能力；完善创业服务，提供发展助力；夯实创业孵化，拓展培育扶持；组织创业活动，营造创业氛围，以促进高质量充分就业。（来源：陕西省人社厅微信公众号）

就业创业

1.甘肃省_大力提升“个人创业一件事”服务质效

省人社厅联合多部门上线“个人创业一件事”联办系统，提升服务效率。制定方案推进业务融合，在国家规定5个事项基础上新增特色服务。优化流程，将多个“单项事”整合为“一件事”，办理周期、环节、材料均大幅精简压缩。同时深化数智赋能，打破数据壁垒，实现全程网办，推动服务从“能办”向“好办、智办”升级。（来源：人社部官网）

2.安徽省_把“急难愁盼”清单变成“民生实事”成绩单

省人社厅在改进作风、访企入村行动中，深化社保改革，促进“三业联动”。指导企业完善技能人才自主评价，上半年培育技能人才20.4万；帮企业解决招工难题，省市县联动开展招聘1.7万场，促成近60万人就业。亳州推出“退休一次办”服务超1.3万人。还聚焦高校毕业生，发放创业担保贷款60亿元。（来源：安徽省人社厅微信公众号）

社会保障

1.天津市_我市高质量参保实现扩面提质双突破

市人社部门以参保扩面提质为抓手，推动社会保障网更密更牢，截至6月底，企业职工基本养老保险新增参保12.20万人，完成全年目标的61.0%。通过数据赋能精准扩面，助2.32万人续缴保费；部门协作实现线上参保等，开展联合直播吸引7.92万人次；政策直达，借招聘等活动送政策，提升参保意识。（来源：天津市人社局官网）

2.青海省_“四办”认证更简便

省人社厅创新“四办”经办模式，实现领取待遇人员资格认证全覆盖，截至7月底为96.07万名退休人员完成认证，认证率达99.9%。“数据认证静默办”依托数据共享等完成超44万人认证；“上门认证暖心办”组建服务队等为群众认证；“线上认证省心办”拓展渠道并发送提醒短信；“部门联合协作办”深化社银合作等服务特殊群体。（来源：人社部官网）

人才人事

1.辽宁省_实施“辽服到家”品牌培育行动

省人社厅实施“辽服到家”品牌培育行动，以强化技能人才培养推动家政行业高质量发展及从业人员就业。通过组建含50余家企业和院校的家政服务行业人才培养联盟，共享资源、统一培训评价规范与服务标准，深化校企合作、劳务协作，推动等级与薪酬挂钩。同时，以联盟为主要渠道实施专项培训，统筹多部门资源开展培训，举办全省家政行业职工职业技能大赛，强化技能提升。（来源：人社部官网）

2.黑龙江省_齐齐哈尔：深化改革创新机制夯实高质量发展人才支撑

齐齐哈尔市人社局深化人才发展体制机制改革，强化人力资源利用。引才用才上，畅通通道、创新评价机制、提供岗位支持；育才聚智方面，通过“四会协同”引才，建载体育领军人才，推进产教融合培养人才；激励引导上，提高薪酬、强化激励、优化环境，为高质量发展提供人才支撑。（来源：人社部官网）

劳动关系

1.上海市_上海市人社局公布5起侵害劳动者就业权益典型案例

本市多部门联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，集中整治侵害劳动者权益、扰乱市场秩序的违法违规问题。正值高校毕业生求职高峰期，公布5起侵害劳动者就业权益典型案例，助求职者提升风险防范意识、警惕陷阱，警示市场主体守法经营。（来源：上海市人社局微信公众号）

域外视野

1.美国_美媒：近九成美国人为食品成本发愁不确定性进一步影响该国就业和企业增长

美联社-NORC公共事务研究中心上周发布的民调显示，近九成美国人对食品成本感到压力重重。53%的受访者称食品杂货成本是“主要”压力来源，33%的人表示是“次要”压力来源，仅14%的人不认为这是压力来源。经济学家认为，这些变化是令人担忧的迹象，是美国经济增长放缓的体现之一，正在进一步影响就业市场和企业的增长计划。（来源：中国日报网）

2.法国_实现每年节省20亿至25亿欧元的目标法国政府着手新一轮失业保险改革

法国政府启动新一轮失业保险改革谈判，拟通过两项关键调整实现年省20亿-25亿欧元：一是将最低领取资格从工作6个月延长至8个月（欧盟平均10个月），二是缩短缴费参考期（拟从24个月缩至20个月）。此举将使法国失业保险体系从“欧盟最宽松”转向更严格标准，通过提高领取门槛间接缩短福利期限。例如工作22个月者，福利期或缩短1.5个月。改革旨在激励就业并改善财政状况，延续了前任政府未完成的紧缩政策方向。（来源：欧洲时报）

来源：民生智库就业促进研究中心汇总整理

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内容编辑_连雪红

文字校对_孙昊冉

编审_王东华

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