杭州市人民政府办公厅关于印发
杭州市城市总体规划实施任务分解方案的通知
杭政办函〔2016〕68号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市城市总体规划实施任务分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真组织实施。
一、提高认识，抓好落实
树立“一张蓝图绘到底”的理念，认真学习贯彻《国务院关于杭州市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕16号）精神和城市总体规划要求，围绕城市总体规划提出的城市发展目标和空间蓝图，结合我市“十三五”规划提出的各项目标任务，进一步完善县（市）域总体规划、分区规划，各类专项规划，控制性详细规划等相关规划，确保城市总体规划内容层层落实。
二、统筹协调，重点推进
坚持以人为本，妥善处理近期与远期、发展与保护、局部与整体的关系，重点围绕生态保护、民生改善、交通和市政基础设施完善、产业提升、历史文化保护、城市特色彰显等方面制定实施计划，通过大项目带动、重点工程推进、试点项目示范等方式推进城市总体规划实施，务求实效。
三、加强领导，细化分工
市城乡规划委员会负责城市总体规划实施的统筹协调工作。市城乡规划委员会办公室负责城市总体规划实施的日常管理工作，牵头协调规划实施中的重大问题，统筹实施计划，并做好督促、协调、推进等工作。各地各部门要根据本通知要求，认真制定实施方案和年度实施计划并提交市城乡规划委员会审议。
四、强化宣传，营造氛围
定期公布城市总体规划实施计划与进展情况，及时回应公众关注的热点问题，鼓励公众监督，营造全社会共同关注、参与和监督城市总体规划实施的良好氛围。
杭州市人民政府办公厅
2016年6月2日
杭州市城市总体规划实施任务分解方案
序号
主要目标
重点任务
牵头单位
配合单位
一
促进城乡区域统筹发展
1.
促进区域一体化发展
加强与上海、宁波等周边城市的协调合作，主动融入长三角，加快深度融合的相关政策研究。
市经合办
杭州市接轨上海、推进杭州都市圈工作领导小组办公室各成员单位
2.
落实沪杭、杭宁、杭长、杭徽、杭金衢、杭甬等6个综合交通走廊的规划用地控制。
市规划局
市发改委、市交通运输局
3.
推进杭州都市区协调发展
实施杭州至富阳、临安市域轨道，协调推进海宁、柯桥2条都市圈城际轨道线路，加快研究杭州至桐乡、德清、安吉、诸暨4条线路的实施方案。
市地铁集团、市发改委、市规划局
市建委、市交通运输局，相关区、县（市）政府（管委会）
4.
加快绍兴的柯桥区北部与杭州瓜沥组团、绍兴滨海工业园区与杭州义蓬组团（大江东新城）、海宁许村镇与临平城、海宁长安镇与下沙城、桐乡大麻镇和崇福镇与临平城、德清雷甸镇与余杭塘栖街道、临安青山湖街道（青山湖科技城）与余杭组团（未来科技城）、桐庐江南镇与富阳场口镇等交界地区的道路交通、基础设施的一体化对接，推动交界地区实现设施共享、产业互补和功能联动。
市经合办,相关区、县（市）政府（管委会）
市发改委、市建委、市国土资源局、市规划局、市交通运输局
5.
加强市域统筹发展
挖掘市域乡村价值，构建平等的城乡合作伙伴关系，加快推进市域特色小镇、美丽乡村的建设。
市发改委、市农办
市建委、市经信委、市旅委、市科委、市规划局、市国土资源局，相关区、县（市）政府（管委会）
6.
发挥市域西部生态环境与人文资源优势，加快建设“两江一湖”世界级旅游廊道。
市旅委
市发改委、市经信委、市规划局、市交通运输局、市国土资源局，相关区、县（市）政府（管委会）
7.
构筑交通“三网”，加快推进省域城际铁路、临杭轨道网、市域高速公路、国省道等交通网络建设。
市发改委、市交通运输局
市规划局
8.
加强村庄规划建设,推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。推广杭派民居，加强农村住宅集约建设。主城和副城内农居安置采用高层、小高层，组团内鼓励采用高层、小高层，允许部分采用多层农居。杭州西湖风景名胜区内、西溪湿地周边、外围乡镇等不适宜建设高层、小高层的地区，应因地制宜，结合地形建设低、多层住宅。
相关区、县（市）政府(管委会)，市建委、市国土资源局、市规划局
二
加快市区空间结构优化
9.
优化城市功能布局
加快高端要素集聚，提升主城创新、高端服务等辐射服务区域的功能。
各区政府（管委会）
市发改委、市规划局、市国土资源局
10.
健全副城、组团生活生产功能,提高公共服务水平，增强发展凝聚力，引入优质文化、教育、医疗、养老等生活配套设施。
滨江区、萧山区、余杭区政府，杭州经济开发区管委会
市发改委、市建委、市卫生计生委、市规划局、市国土资源局、市民政局、市文广新闻出版局、市教育局
11.
加快推进城北地区、望南望北、临平城区、萧山城区等地区的有机更新改造。
市建委，上城区、拱墅区、萧山区、余杭区政府
市发改委、市规划局、市国土资源局
12.
加快多
层次中
心体系
建设
加快武林广场市级中心改造，提升承载国际化都市核心功能。
下城区政府
市发改委、市建委、市规划局、市地铁集团、市商旅集团
13.
加快大江东新城暨义蓬组团、城西科创产业集聚区暨余杭组团、城北地区暨良渚组团等副中心建设，继续完善江南城、临平城和下沙城副中心建设。
相关区政府（管委会）
市发改委、市规划局、市国土资源局
14.
结合轨道站点建设，完善地区级公共中心建设。
市地铁集团，各区政府（管委会）
市发改委、市规划局、市国土资源局
15.
拓展产业发展空间平台
构建“1+6”为主导的现代产业集群，形成“1”个万亿级信息经济产业集群，“6”个千亿级产业集群（文化创意产业、金融服务业、旅游休闲产业、健康产业、时尚产业和高端装备制造业）。全面推进“六大中心”建设，加快“杭州制造”向“杭州智造”转型。
市发改委、市经信委
市旅委、市商务委、市文创办、市规划局、市国土资源局
16.
大力实施“工业强基”工程。
市经信委
市发改委、市规划局、市国土资源局
17.
着力发展现代都市农业，以“互联网+”改造提升传统产业，大力提升产业发展层次和水平。
市经信委、市农业局
市发改委、市规划局、市国土资源局
18.
重点建设“一区、两廊、两带、两港、两特色”的重大战略平台，构建杭州区域经济新版图（“一区”为国家自主创新示范区，“两廊”为城西科创大走廊、城东智造大走廊，“两带”为运河湖滨高端商务带、钱塘江生态经济带，“两港”为钱塘江金融港湾、杭州空港经济区，“两特色”为特色小镇、特色园区）。
市科委、市商务委、市金融办、城西科创产业集聚区管委会、萧山区政府
市发改委、市经信委、市国土资源局、市规划局、市交通运输局，相关区政府（管委会）
19.
高效利用各类产业用地空间。在产业集聚区、国家级及省级开发区、工业园区、特色小镇内鼓励安排各类创新型工业项目，提高亩均产出，打造创新发展新引擎。
市发改委
市经信委、市国土资源局、市规划局、市环保局，各区政府（管委会）
20.
区外（产业集聚区、国家级及省级开发区、工业园区、特色小镇以外的地区）以创新发展引导传统产业提升转化，依托资源提升，严格约束产业业态，以科技孵化型、商务型为主，引进企业总部、都市型工业、小微企业等创新型项目。依托用地功能转化，开展工业用地“优二进三”，向住宅、商业商务、配套设施转型。优先保障公益性设施，同时实现零散工业企业园区化发展。
市发改委、市规划局
市经信委、市国土资源局、市环保局，各区政府（管委会）
21.
建设跨境电子商务综合试验区，构建跨境电子商务产业链和生态链。完善信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台等“六体系两平台”，打造全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心，构建完整的跨境电子商务产业链和生态链。以构建线下“综合园区”平台为引领，开展物流基地空间布局。
杭州市中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室
市商务委、市发改委、市经信委、市金融办、市财政局、市规划局、市交通运输局、市国税局、杭州海关、杭州检验检疫局、杭州经济开发区管委会，相关区政府（管委会）
三
实现绿色集约发展
22.
构筑市域战略性生态格局
加强各级自然保护区、森林公园建设，提升野生动植物资源保护、监测和科研能力，实施生态文化综合保护工程。
市林水局
相关区、县（市）政府（管委会）
23.
大力发展生态农业和林业。落实总体规划的生态格局要求，细化编制林业规划、森林公园总体规划等，并依据专项规划推进生态建设与保护。
各区、县（市）政府（管委会）
市农业局、市林水局、市环保局
24.
推进“两江一湖”风景名胜区详细规划编制和报批工作，加大对“两江一湖”风景名胜区的保护力度，加强对旅游度假区的指导和支持，推进旅游度假区发展。
市旅委
市建委、市规划局，相关区、县（市）政府（管委会）
25.
推进高标准基本农田建设，促进生态用地保护。
市国土资源局
市农业局、市财政局
26.
进一步强化新安江、富春江、钱塘江“三江”流域管理，保护水源水质。
市林水局、市环保局
市建委、市经信委、市发改委、市旅委、市农办、市农业局、市规划局、市国土资源局、市交通运输局，相关区、县（市）政府（管委会）
27.
加大空间管制力度
严守生态红线，推进生态红线应保尽保，严格按照管制范围进行建设项目审批。
市环保局
市发改委、市建委、市经信委、市规划局、市国土资源局，相关区、县（市）政府（管委会）
28.
开展市区六条生态带规划修编，将六条生态带纳入“三区四线”控制范围，严格保护现有的生态空间。
市规划局
市国土资源局、市环保局、市园文局、市林水局，相关区政府（管委会）
29.
修复生态带，对生态带内已经遭到占用的生态空间建立污染产业退出机制。
相关区、县（市）政府（管委会）
市经信委、市环保局、市国土资源局
30.
严格落实城市开发边界管控措施
通过人大立
文章来源于：http://www.kzrd.com 快照热点
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
