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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市总体规划实施任务分解方案的通知(杭政办函〔2016〕68号)

日期:2025/7/25 21:38:10 浏览:

法形式确立开发边界在城市空间管控方面的效力和地位,规范开发边界的划定、调整、管理、监督等程序,明确管理职责与权限,制定生态补偿机制、利益平衡机制。通过立法确权,建立法制化常规化管理。

市规划局

市发改委、市国土资源局、市环保局,相关区、县(市)政府(管委会)

31.

编制开发边界实施规划,对城市总体规划提出的开发边界做进一步细化、深化,明确开发边界具体线位,提出管控措施。启动开发边界外的规划编制、调整,包括控制性详细规划的核对调整工作,编制界外的村庄规划、郊野公园规划等。

市规划局,萧山区、余杭区、富阳区政府

市发改委、市国土资源局、市环保局,相关区政府(管委会)

32.

加强城市开发边界管理,对开发边界外的违法建设进行查处,对审批程序不全、已批未建的项目进行清理。加强开发边界外的村庄建设管控。

杭州市人民政府督查违法建筑办公室,各区政府(管委会)

市环保局、市国土资源局、市规划局

33.

基于市地理市情监测平台建设“一张图”数据中心,利用GIS技术,定期开展卫片检查,强化对开发边界外生态空间的动态监控管理和定期评估。

市规划局

市发改委、市建委、市国土资源局、市环保局

34.

加强环境保护

深化钱塘江和苕溪流域河长制工作,强化生态景观保护与建设工程,巩固印染、造纸、化工等重污染行业整治成果。

市环保局

市建委、市经信委、市发改委、市旅委、市农业局、市林水局、市规划局、市国土资源局、市交通运输局、市农办,相关区、县(市)政府(管委会)

35.

继续开展城区河道污染整治和市区河道综保工程建设。

市城管委、市建委

市规划局、市财政局、市国土资源局,各区政府(管委会)

36.

通过截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等措施加强对已整治河道的日常维护和管理。

市城管委

市建委、市规划局、市财政局、市国土资源局、市林水局、市住保房管局、市环保局、市运河综保委、市城投集团,各区政府(管委会)

37.

实施高污染燃料小锅炉淘汰改造工作。

市经信委

市发改委、市环保局、市质监局,各区政府(管委会)

38.

大力推广新能源、清洁能源汽车,制定新能源汽车的发展目标。

市经信委

市规划局、市国土资源局、市财政局、市环保局、市交通运输局、市质监局、市物价局、市城投集团

39.

推进电动汽车公用充电设施的建设工作。

市建委

市城管委、市规划局、市财政局、市国土资源局,各区政府(管委会)

40.

严格项目环境准入。加快淘汰关停落后产能和重污染、高耗能企业。全面完成半山和北大桥地区环境整治。

市环保局、拱墅区政府

市建委、市经信委、市发改委、市规划局,相关区政府(管委会)

41.

促进城市紧凑发展

重点利用中浅层地下空间,构建布局合理的地下竖向结构。建设地下城,增强城市防空抗毁能力,以地下轨道交通线网和站点为轴线,连通3个主中心、8个副中心、12个重点片区,形成开放型、网络化的杭州地下城。

市建委

市发改委、市城管委、市人防办、市规划局、市国土资源局、市地铁集团,各区政府(管委会)

42.

结合广场、绿化、商贸中心及人流集中区域建设地下社会停车场,并与地下交通相连接,形成地下一体化动静态交通体系;建设文一路地下隧道,开展望江路隧道、青年路隧道等钱塘江过江隧道可行性研究和建设,推动城市快速路体系建设;在主城的南北两山、江南城的西山及北干山、临平城的临平山和城市周边的西部山区利用已有人防工程设置大型仓储设施,增强灾时应急救援能力;结合轨道交通、地下道路建设、城市道路新建或改扩建、城区更新等加强综合管廊建设,提升城市生命线工程的综合服务水平和防灾抗毁能力。推进地下变电站建设,结合过江通道、廊道设置电力舱等建设试点工作。同时开展对西湖等风景区地下空间开发利用的可行性研究,强调保护和利用并重。

市建委、市城投集团,相关区政府(管委会)

市发改委、市城管委、市人防办、市规划局、市国土资源局、市地铁集团、国网杭州供电公司

增强城市支撑保障能力

43.

打造便捷高效的综合交通体系

提升杭州铁路枢纽功能。实施望江门越江通道,提升杭州南站功能,优化存量货运的设施布局。扩容上海—杭州铁路通道,引入商合杭铁路,以杭黄铁路为主通道增加市域西部铁路项目引入杭州南站。

市发改委、杭州铁路及东站枢纽建设指挥部

市规划局、市交通运输局、萧山区政府、市铁路投资集团

44.

完善区域高速公路网络。加快推进绕城高速公路西复线、临金高速公路、千黄高速公路等骨架路网建设。

市交通运输局

市发改委、市国土资源局,余杭区、富阳区政府

45.

实施新客运南站(西兴客运站)。

市交通运输局,滨江区政府

市发改委、市建委、市国土资源局、市规划局

46.

强化萧山空港枢纽的门户地位,完善机场集疏运体系。重点实施机场快速路,地铁1、7号线进机场。

市交通运输局

市发改委、市地铁集团,萧山区政府、大江东产业集聚区管委会

47.

加快地铁成网。续建一期城市轨道线路1条(2号线西北段),长度30.5千米;续建二期城市轨道线路4条(2号线西北段延伸线、4号线一期、5号线一期、6号线一期),长度110.5千米;新建三期城市轨道线路10条(段),长度196.1千米。

市地铁集团

市发改委、市规划局、市交通运输局

48.

加快杭州绕城高速公路内城市总体规划确定的“四纵五横三连”快速路网建设。杭州绕城高速公路内标准快速路由119千米增加到272千米。

市建委、市交投集团、市城投集团,相关区政府(管委会)

市发改委、市规划局、市国土资源局

49.

完善停车设施,推进骨干停车场库建设。2016—2020年期间,市区新增停车泊位30万个(含公共停车泊位5万个),即每年新增停车泊位6万个(公共停车泊位1万个)。

市建委

市发改委、市规划局、市国土资源局、市财政局,各区政府(管委会),国网杭州供电公司

50.

公交专用道总长争取超过700千米,形成快速公交通道15条。

市交通运输局、市建委(治堵办)、市公安局交警局、市城投集团

市发改委、市规划局、市公交集团

51.

加快实施公共交通场站设施建设(包括公交首末站、公交枢纽站和公交停保场)。至2020年用于各类公交场站建设的用地累计354处。

市公交集团

市建委、市城管委、市交通运输局、市规划局,相关区政府(管委会)

52.

完善市政基础设施

完成千岛湖配水工程和闲林水库建设任务。

市林水局

市发改委、市建委,相关区、县(市)政府(管委会)

53.

启动钱塘江和苕溪干流沿线自来水厂的工艺提升改造工作。完成杭州一厂三线配水管线工程。

相关区政府(管委会)

市城投集团、市建委、市城管委

54.

江北:新建闲林水厂,扩建宏畔水厂、仁和水厂;江南:扩建滨江水厂、萧山南片水厂、江东水厂。

市城投集团、相关区政府(管委会)

市建委、市城管委、市规划局、市财政局、市国土资源局

55.

开展杭州给水工程规划修编及相关研究工作。

市规划局

市建委、市城管委、市城投集团

56.

大力推进污水管网系统建设,加快污水处理设施建设及污水处理厂提标改造,开展中水回用试点和城区河道污染整治。

相关区政府(管委会),市城投集团、市城管委、市建委

市规划局、市财政局、市国土资源局、市环保局

57.

江北:扩建七格污水处理厂,加快建设城西污水处理厂二期工程,新建之江污水处理厂、临平污水处理厂,扩建余杭污水处理厂、良渚污水处理厂;江南:扩建萧山污水处理厂、临江污水处理厂,新建江东污水处理厂。

市建委,相关区政府(管委会)

市城投集团、市城管委、市规划局、市财政局、市国土资源局

58.

开展杭州污水工程规划修编及相关研究工作。

市规划局

市建委、市城管委、市城投集团

59.

加快建设污泥处置设施,完成城市污水处理厂污泥处置设施建设改造。

市建委

市城管委、市环保局、市城投集团

60.

统筹安排、合理设置竖向高程,因地制宜地设置调蓄空间、雨水管道和强排设施,确保雨水顺利排出。

市建委、市林水局

市城管委、市规划局、市城投集团,各区政府(管委会)

61.

逐步开展海绵城市建设试点。

各区政府(管委会)

市建委、市城管委、市规划局

62.

提高清洁能源利用率,增加天然气的能源占比,提高可再生能源的比例。

市发改委、市经信委

市环保局、国网杭州供电公司、市城投集团,相关区政府(管委会)

63.

新(扩)建钱江变、杭州变、萧浦变、萧东变等4座500千伏变电所。新(扩)建30座220千伏变电所。同步建设相应的输电线路。

国网杭州供电公司

市建委、市城管委、市规划局、市国土资源局、市环保局,相关区、县(市)政府(管委会)

64.

开展杭州电力工程规划修编及相关研究工作。

国网杭州供电公司

市建委、市城管委、市规划局

65.

建成江东门站、市区东西南北4座应急气源站及9座高中调压站。建成杭州绕城和大江东新城的高压管网,沿线设置高压走廊。

市城投集团

市发改委、市建委、市城管委、市规划局,相关区政府(管委会)

66.

开展杭州燃气工程规划修编及相关研究工作。

市规划局

市城投集团、市建委、市城管委,相关区政府(管委会)

67.

开展杭州热力工程规划研究工作。

市规划局

市建委、市城管委、市规划局

68.

推进无线通信基础设施共建共享。站址、机房和基站桅杆共享,节约土地资源。开展相应的通信基站规划。

中国铁塔杭州分公司

市建委、市城管委、市规划局,相关区政府(管委会)

69.

加快推进以杭州天子岭循环经济产业园区(静脉产业园区)为基础的杭州天子岭静脉小镇建设。

市城投集团

市城管委、市建委、市规划局、市国土资源局,拱墅区、余杭区政府

70.

推进杭州市各循环经济园区建设,完成九峰环境能源项目,加快临江生活固体废弃物焚烧处理项目及相关配套设施、萧山钱江餐厨废弃物

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