去年9月以来，桐庐县市场监管局在全国率先开展“大众创业”全生命周期服务改革，推行“事前服务保姆、事中监管走亲、事后发展赋能”，将服务贯穿“大众创业”全周期，充分释放经营主体活力。目前已受理相关服务事项1238条，送达证照807本，促成个转企77家、小升规41家。近日，记者了解到，该项工作目前已在全县民政等6个领域推广。
作为创业者来说，创业起步时诸多的事项办理审批十分繁杂，如果有人能帮忙办理，是再合适不过了。而桐庐县就想到了这点，让服务走在审批前，“保姆式”代办助力创业起步更省心。据了解，桐庐县将注册审批、监管执法等1000余件事项前置到事前服务阶段，实现许可、职能、有益事项全口径纳入。去年9—12月，对5类许可事项先行试点；今年以来，聚焦知识产权、特种设备、质量基础设施、市场竞争秩序、医疗器械5类职能（特色）事项，推出分类服务方案。同时，市场监管部门还针对“问政、问策、问事”需求，为创业主体提供政策传递、金融支持、供销对接、非遗申请等相关经营事项的对接帮助，助力创业主体“武装”上阵。同时，还在县纪委监委全程监督下，真正做到各项政策和服务真正惠及创业者，杜绝形式主义和官僚主义。
接到企业办理相关诉求后，如何做好后续的工作也十分重要。在这一点上，桐庐县也推出了十分有特色的做法。工作人员通过“一窗、一线、一码（清廉市监码）、一察（日常发现）”接收诉求后，第一时间进行登记、派单。126名Ab岗专员（A岗为科室人员，负责专业指导；b岗为基层所人员，负责具体跟进）收到派单后，30分钟内联系创业者并约定上门服务时间，开展全生命周期跟踪服务。县纪委监委评价人员也会持续紧盯诉求进度完成情况，定期对诉求响应和服务质量进行“嵌入式”监督，保障“不推诿、不拖延、高质量、高效率”地响应企业诉求，服务完成后进行满意评价，形成工作闭环。
另外，桐庐县市场监管部门还梳理近3年各领域出现的高频问题，编制“一看就懂、一学就会”的《合规指引告知书》，在首次开展服务时送达。制定2025年度行政检查计划，压缩涉企检查事项31.81%；整合消防、环保、卫健等跨部门需求，开展联合综合查一次，减少多头重复检查320余次。依托“明厨亮灶”视频AI巡检、特种设备在线、公平在线等平台“远程看、线上核、移动查”，累计开展线上监测2.6万余次，排查整改隐患889个。
此外，桐庐县市场监管部门还通过“多元化”赋能助力企业主体成长。目前，该县出台了《信用评价体系和结果运用实施方案》，对新设主体实施“专员初评+专家复评”，开办3个月内评定信用等级并发放“星级卡”，对三星经营主体在检查频次、容缺受理、融资赋能、免罚轻罚等方面倾斜。同时，依托两个国家级试点，创新开展知识产权全生命周期服务改革，为经营主体提供集专利挖掘、导航培育、预审授权等为一体的全周期增值服务。
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