各位代表，以上成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总书记对金华的关心厚爱，得益于党中央、国务院、省委、省政府坚强领导，得益于市委团结带领全市人民拼搏奋斗，得益于市人大、市政协和社会各界监督支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省属驻金单位、驻金人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍，向关心支持金华发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题和挑战：赶超发展动能还需增强，科技创新短板亟需补齐，产业链供应链韧性和竞争力有待提升，消费和投资相互促进的良性循环需要加力打通。都市区能级提升步伐还需加快，市区经济集中度不高、中心城市辐射力带动力不强等问题依然突出。共富共享成色还需提高，增收手段还不丰富，文化重大基础设施还不完善，高品质民生供给有待加强。除险保安力度还需加大，经济金融、安全生产等重点领域的风险隐患不容忽视。政府系统创新破难能力还需提升，创造性贯彻落实、创新性转化发展还不够，与走前列、作示范的要求还有差距。我们将直面这些问题，采取有效措施加以解决。
二、2024年工作
总体要求和目标任务
2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，坚定不移深入践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”、十个方面“扬长补短”重点任务，锚定“港”“廊”“链”主战场，善于抢抓机遇、主动出击，敢于担当作为、开拓创新，勇于突破瓶颈、争先进位，千方百计稳增长提质效、打基础利长远、办实事惠民生、除风险保安全，巩固和增强经济回升向好态势，以金华的“稳”“进”“立”为全省、全国大局作出更大贡献。
主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；居民可支配收入、一般公共预算收入与经济增长同步；城镇调查失业率控制在5%以内；居民消费价格指数涨幅3%左右；研发投入强度达到2.9%以上；主要经济指标增幅普遍高于全省平均水平。
实现上述目标，需要我们运用好“扬长补短”方法论，不断放大优势破题开新、补齐短板破圈突围。工作中，必须聚焦“稳”“进”“立”挑重担。始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，以项目论英雄，以创新增动能，以开放促改革，以共富暖民心，以安全保稳定，夯实“稳”的基础，激发“进”的动能，提升“立”的实效，为勇挑大梁贡献更大力量。必须锚定“港”“廊”“链”强攻坚。坚持把国际陆港枢纽作为现代化都市区的引领性工程，把浙中科创走廊作为高质量发展的动力之源，把十条重点产业链作为实施新时代工业强市的有效路径，全力抓项目、强平台、拓空间、畅通道、优环境，持续提升高质量赶超发展整体效能。必须突出“情”“实”“效”走前列。坚持把习近平总书记的关心关怀转化为干事创业的强大动力，满怀感恩之心抓深抓实抓落地，变“工作清单”为“比拼榜单”，变“蓝图展板”为“实景样板”，形成更多从“盆景”到“风景”的普遍性实践，以再创辉煌的新业绩走在前列、勇立潮头。
重点抓好十一个方面工作：
（一）全力增强经济发展动能，让稳进向好态势更加强劲
提升投资效益。开展项目落地攻坚行动，确保新建“千项万亿”工程项目开工率一季度达40%、二季度达60%、三季度达85%、10月底前全部实质性开工，带动全年完成固定资产投资2700亿元、增长10%以上，制造业投资、高新技术产业投资分别增长10%、20%以上。围绕科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域，谋划实施一批战略性、支撑性、牵引性项目。积极向上争取要素资源，新增建设用地指标2万亩，争取专项债、增发国债、超长期国债份额占全省10%以上，力争更多项目纳入国家用地保障和能耗单列清单。突出产业投资，激发民间活力，实施政府和社会资本合作新机制，让社会资本真正“有得投、放心投、投得好”。
激发消费潜能。开发消费新场景，建成运营义乌天地、紫金城购物中心、浙中新能源汽车城市广场等11个重点项目，引进首店20家以上，累计培育老字号企业135家以上，建设高品质消费集聚区，提档升级特色商业街区。激活消费新热点，推动五金、红木等行业向智能家居、装配化装修转型，纺织服装等行业向国货“潮品”转型，充分发挥演唱会、体育赛事等文体消费的拉动效应。培育消费新模式，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、夜间消费，举办直播活动1.5万场以上，培育地标性夜经济生活集聚区10个以上，打造全省夜间经济样板城市。网络零售额达到4700亿元，社会消费品零售总额增长6%以上。
增强外贸动能。持续打好“稳拓调”组合拳，深化“百团千企拓市场增订单”行动，深耕传统市场，开拓新兴市场，组织100个以上团组、4000家以上企业“走出去”，带动外贸出口突破7000亿元，占全国比重稳步提升。加大境外商标注册、专利申请扶持力度，自有品牌出口比例提高2个百分点以上。强化外贸主体培育，新增外贸实绩企业2000家。
（二）全力提升通道场站能级，让国际陆港枢纽功能更加突显
提升港区硬核承载力。编制实施国际陆港枢纽专项规划，推动华东国际联运港、义乌（苏溪）国际枢纽港“双核”提能升级。大力推进金华铁路枢纽扩容改造工程，加快建设雅畈编组站、杨梅塘货运中心等重大项目。建成投用复星铁路物流货运基地、苏溪集装箱办理站、中铝有色金属供应链平台等项目，加快打造华东地区铁路快运中心、集装箱管理中心、有色金属交易中心。联动推进兰溪铁公水多式联运枢纽、东阳国际陆港、永康五金物流港建设。扎实推进金义国际机场项目前期工作。
提升通道全球链接力。推动“义新欧”中欧班列增点扩线，积极开辟中老、跨里海、中吉乌等新线路，做大做强马德里、杜伊斯堡等境外物流分拨中心，力争开行班列2500列，争创全国中欧班列集结中心。纵深推进义甬舟开放大通道建设，加快甬金衢上高速金华城区段建设，开工建设甬金高速改扩建金华段，集装箱海铁联运量突破35万标箱。积极推进金丽温开放大通道建设，杭温高铁建成通车，金建铁路完成形象进度70%以上，开工建设义龙庆高速金华段等项目。全面开工钱塘江金华段、金华江一期三级航道整治工程，加快建设婺城港区乾西作业区，完善“三江六区”水运网。实施综合交通项目80个，力争完成投资370亿元。
提升服务集成支撑力。完善国际陆港枢纽建设工作体系，高起点规划金义空铁枢纽经济区。发挥宁波舟山港金义“第六港区”功能，实现关务、港务、船务、信息、管理一体化运营。积极争取并规划建设进口整车、粮食等综合性指定监管场地，加快形成完善的综合性口岸功能。加快发展枢纽偏好型服务业，积极引育金融保险、货运代理、法律服务等头部企业，招引保税物流、加工、维修等主体30家以上。落实现代物流业高质量发展10条措施，快递业务量突破140亿件。
（三）全力推进高水平对外开放，让开放策源地内涵更加丰富
扩大制度型开放。以新一轮义乌国际贸易综合改革为牵引，厚植“买全球卖全球”贸易优势。放大陆路启运港退税政策效应，打造全球小商品集拼中心。深化开放经济金融服务改革创新试点，积极推动跨境人民币结算便利化、跨境贸易投资高水平开放和数字人民币跨境支付。实施自贸试验区金义片区“六大提升”工程，深化涉外“一件事”改革，优化外国人居留、工作许可改革措施，争取商贸型外籍人才分级分类管理等改革，建设“一站式”自贸试验区投资咨询中心，打造投资便捷通道。
拓展贸易新业态。做深市场采购，抓好市场采购组货人管理机制规范化和出口企业分类分级管理，提升中国小商品指数影响力，实施“小商品品牌出海”计划，市场采购出口4000亿元以上。创新市场采购进口贸易机制，打造进口商品展销平台，深挖“保税+”潜力，进口规模超1250亿元。做强跨境电商，推进产业集群跨境电商试点，开展“店开全球、独立站领航、海外仓建设”行动，新增活跃网店3000家以上，跨境电商进出口额突破1200亿元，建设全球数贸中心。做大服务贸易，争创国家服务外包示范城市，服务贸易进出口总额突破200亿元。放大市场展会效应，加快打造“第六代市场”，推动品牌展会提档升级。
深化对外合作交流。深入推进与“一带一路”国家经贸、人文等领域务实合作，推动国际友城提质扩面。高标准办好中非经贸和文化论坛系列活动，争取纳入中非合作论坛框架。加快建设中非合作产业园，对非出口额占全国比重保持10%左右，打造中非经贸文化合作交流示范区。建好企业“走出去”服务联盟，开展涉外法治能力提升行动，增强总部经济聚合力、带动力。建强世界侨商大厦，有效发挥“侨助开放”作用。深度融入长三角一体化发展，深化与粤港澳大湾区务实合作。强化东西部协作，认真做好对口支援和对口合作工作。
（四）全力推动科技教育人才一体发展，让创新驱动引擎更加有力
开展浙中科创走廊对标提能行动。对标杭州城西科创大走廊，锚定“长三角协同创新先行地、全省科产贸融合发展示范地、浙中创新发展引领地”目标，制定科创走廊专项政策，聚焦生命健康、新材料、信创等领域，实施省科创强基重大项目10个以上，争取省“尖兵”“领雁”及国家重大研发计划项目20个以上。突出金华科技城、义乌科技城核心引领作用，加快建设浙中实验室、“产业光源”大科学装置等重大科创平台，建成试运行合肥光源金华线站，深化浙江大学国际健康医学研究院等“三院一体”模式，打造“一带一路”国际科技合作基地。联动推进师大创新城、中央创新城、金兰创新城、光电创新城提速建设。充分发挥企业创新主体作用，落实研发经费加计扣除、“三首”产品推广应用等政策，支持领军企业组建创新联合体，新增科技“小巨人”企业8家、国家高新技术企业300家、省科技型中小企业1000家以上，规上工业企业研发机构设置率超58%。
开展高等教育强市攻坚提质行动。大力实施“名城名校名学”工程，支持浙江师范大学争创“双一流”大学，提速金华理工学院建设。加快推进职业教育提级赋能发展，推动金华职业技术学院升本，支持义乌工商职业技术学院申报国家新一轮“双高计划”、浙江广厦建设职业技术大学高质量办好职业本科院校。加快建设技能型社会，联动实施卓越工程师教育培养、新时代“八婺金匠”培育等工程，大力建设金华市技师学院、永康五金技师学院等省一流技师学院，新增高技能领军人才400人、技术技能人才10万人以上。
开展科技教育人才一体化融合提速行动。实施“十百千万”科创赋能工程，强化项目、人才、资金一体化配置，促进科创平台、高等院校、产业园区、高新技术企业紧密对接。以“一赛一榜一指数”为牵引，重塑“134”人才工作体系，优化人才发展生态。深入实施“双龙计划”，深化“TOp330”乡情引才和“智选金华”大学生集聚工程，实施“千博万硕”引才计划，新增省级以上领军人才100人、硕博士5000人、大学生10万人以上。推
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