二是针对排查发现问题,建立“责任到人、分类处置、长效管控”的整改机制。压实主体责任,明确村“两委”班子包干负责制,配备专职人员开展常态化清欠,综合运用电话沟通、函件协商、上门对接等方式提升回款效率;强化攻坚力度,对疑难积案依法依规通过司法途径追收;完善核销规范,对符合核销条件的呆账,严格履行“四议两公开”民主决策程序,有序推进账务处理;对已形成损失的债权规范核销,同步动态跟踪暂不具备处理条件的应收款,待条件成熟后及时启动处置,切实维护村集体经济组织财产安全。
三是充分利用农村集体“三资”和财务监管一体化平台加强应收债权的监测和预警,及时规范处理相关问题。通过平台日常监测,持续保持“零新增问题”良好态势,风险防控成效显著。
11.深化“百千万工程”项目实效建设,推动实施质效双提升。
(31)丰富茅湾村黄皮科普园展示内容,进一步完善科普功能。
一是为全面掌握“百千万工程”项目实施质效,切实防范形式主义问题,近期我镇对辖区村(社区)项目推进情况开展了系统排查。总体来看,全镇村(社区)项目推进态势良好,绝大部分能够严格落实工作要求,仅个别村(社区)存在需完善的细节问题。
二是完善茅湾村黄皮科普园配套建设。通过增设黄皮科普栏、完善树木信息铭牌等举措强化科普功能,并同步指导茅湾村编制系统化宣传资料及开展讲解员培训,全面提升科普园的教育服务效能。2024年12月,茅湾村在黄皮科普园增设了黄皮科普栏、完善了树木信息铭牌;宣传资料编制及开展讲解员培训工作正在按计划进行中。此外,我镇协助茅湾村引入并种植郁南黄皮,培育茅湾村黄皮特色产业。2025年3月,在镇农业部门的技术指导下,茅湾村已引进和种植郁南无核黄皮770株,种植面积30亩,为打造黄皮基地奠定基础。
三是坚持“培训+指导”双轮驱动,着力提升基层项目实施能力。一方面,通过专题工作会议、政策宣讲等形式,组织全镇村(社区)集中学习乡村建设、风貌管控等领域政策文件,系统解读技术规范与实施要点,推动政策要求入脑入心;另一方面,建立“部门联动+实地指导”机制,由镇相关部门联合专业力量,对项目设计方案开展全流程审核,既严把技术合规关,又评估实施可行性,从源头杜绝形式主义。同时,针对重点村(社区)开展实地调研,指导将特色产业发展与人居环境整治有机结合,推动经济效益与景观功能协同提升,助力打造兼具实用性与示范性的特色项目。
(32)大力推进垃圾分类工作,动态优化设施配置,以提升分类实效。
一是为确保工作底数清、方向准,镇城管部门联合各村(社区)开展全镇垃圾分类设施专项排查,重点对各村(社区)的垃圾桶配置数量、空间分布、使用效能及资金使用效率等关键指标进行核验。通过细致摸排,发现部分区域存在垃圾桶设置过密、日常空置率较高等问题,为后续整改提供了数据支撑和方向指引。
二是针对排查发现的问题,我镇严格对照上级关于农村生活垃圾收运处置管理工作的指引,结合人口密度、垃圾产生量及居民投放习惯等实际数据,为每个村(社区)量身定制“一村一策”优化方案,推动垃圾桶配置从“均匀覆盖”向“精准匹配”转变。截至2025年5月,全镇累计撤减冗余垃圾桶320个,相关资源优先调配至垃圾产生量较大的区域作为备用,实现“物尽其用”。通过优化布局,全镇垃圾桶平均间隔从80米延长至150米,重点区域垃圾桶使用率提升至85%以上,空置率降至10%以内,资源配置效率显著提升。同时,建立“季度评估+动态调整”机制,结合人口流动、季节变化等因素,持续跟踪优化效果,确保设施配置与实际需求同频共振。
三是为防止“重建设轻管理”现象反弹,我镇着力构建“督导+服务”的长效工作机制。一方面,强化宣传引导与动态监管:通过入户宣传、日常巡查等方式,普及分类知识,引导村民精准投放,减少“一桶多投”“空桶闲置”等现象;2024年10月至2025年1月,全镇各村(社区)累计开展入户宣传活动8场,覆盖群众998人次,切实提升村民参与意识。另一方面,创新技术赋能分类:在振华社区、岗泉村(泉眼片)、圩仔社区试点“智能垃圾分类语音系统”,通过人机互动实时引导村民正确分类投放,以科技手段助力分类习惯养成。
(四)落实新时代党的组织路线,为“百千万工程”等工作提供坚强组织保障方面的整改情况
12.加强村(社区)“两委”班子自身建设,推动班子整体效能升级。
(33)强化头雁引领,锻造担当作为的“两委”队伍,全面提升服务效能,助推村集体经济新业态发展。
一是为全面掌握村(社区)“两委”干部队伍现状,精准推动基层工作提质增效,我镇近期组织开展了村(社区)“两委”干部届中调研工作。本次调研通过实地走访、谈心谈话、群众评议等方式,系统摸排干部履职情况,既总结成效、挖掘典型,也直面问题、明确方向。从调研结果看,全镇村(社区)“两委”干部整体表现积极向好:普遍能够认真履职尽责,在基层治理、民生服务、乡村振兴等关键领域主动作为,充分发挥“头雁”引领作用;政治立场坚定、责任意识突出,立足岗位推动落实各项重点工作,涌现出一批工作扎实、群众认可度高的先进典型,为基层发展注入了强劲动力。但调研也客观反映出部分短板:少数干部在创新工作方法、服务主动性、担当精神等方面存在不足,具体表现为工作方法较为传统、主动靠前服务意识需强化、攻坚克难魄力有待提升等。针对调研发现的问题,我镇已建立问题清单,后续将坚持“精准施策、靶向提升”原则,一方面通过加强工作指导、开展针对性培训等方式,推动干部创新工作思路、提升服务能力;另一方面结合驻村工作机制,动态收集村(社区)工作人员履职担当、服务群众等情况,持续完善能力短板清单,明确改进方向,切实将调研成果转化为干部队伍建设的实效,为基层治理和乡村振兴提供更坚实的组织保障。
二是紧扣基层治理现代化需求,聚焦“百千万工程”、乡村振兴、基层治理创新等重点领域,分层分类开展系列专题培训,全方位提升村(社区)“两委”干部及基层队伍专业素养与实战能力,激发干事创业活力。2025年2月,针对基层治理数字化转型需求,举办“人工智能技术在政务服务中的应用”专场培训,采用“场景化教学+实操演练”模式,系统讲解智能审批、数据治理、AI辅助决策等技术模块,推动村(社区)书记等重点干部掌握数字工具,以“智慧引擎”破解治理难题。同月,同步开展“DeepSeek+政务服务”“DeepSeek+办公应用”专题培训,通过模拟演练、案例教学等方式,提升干部智能工具应用能力,为基层治理现代化赋能。3月,跨市举办村(社区)党组织书记专题培训班,通过“专题授课+党性教育+现场教学+分组研讨”多元形式,围绕党的二十届三中全会精神、“百千万工程”实施、乡村产业发展等重点任务展开学习交流,推动干部思想再解放、视野再拓宽、格局再提升。今年以来,我镇以“提能力、转作风、促发展”为目标,构建“理论+实践”“线上+线下”“政治+业务”培训体系,分层分类推进干部素质全面提升。一方面,1月至3月,依托“三乡干部大学堂”等平台,组织开展习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、AI时代工作创新、公文写作实务等核心课程学习,覆盖政治理论、业务能力、前沿知识等多元领域;并组织深圳高质量发展与营商环境优化、新时代青年使命担当等自主学习,进一步夯实村(社区)“两委”及后备干部政治根基、提升数字素养与战略思维能力。另一方面,依托远程教育平台,常态化开展学习培训,组织“百千万工程”重点任务解读、典型镇村建设政策辅导等课程;开设森林防火、三防工作、危化品监管等实务课程,着力提升干部应急处突能力。
三是坚持以考核“指挥棒”倒逼责任落实,持续完善村(社区)干部考核机制,通过优化方案、强化结果运用、动态监测反馈等举措,全面激发“两委”干部干事创业活力,推动乡村振兴战略在基层走深走实。一方面,构建科学规范的考核体系。修订完善村(社区)干部考核方案,建立“年度+季度”考核体系,通过季度动态监测、年度综合评定,实时掌握干部工作状态,及时反馈问题、督促整改,推动干部将精力聚焦到服务群众、推动发展上,着力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。另一方面,强化结果运用与示范引领。2025年1月已完成2024年度全镇村(社区)干部年度考核,考核结果规范运用于绩效分配,有效激发干部干事热情。同时,注重挖掘先进典型,综合评选政治坚定、业绩突出、群众认可的“优秀党组织书记”,通过宣传事迹、组织学习等方式发挥示范引领作用。
四是着眼基层干部队伍长远发展,深化村党组织带头人后备力量培育储备行动,构建“选育管用”全链条机制,为基层发展注入“新生力量”。建立村(社区)党组织后备力量培育储备机制,围绕培训、管理、成长、保障四大维度,制定全周期培养方案,指导各村(社区)建立“一人一档”管理档案,压实责任链条,形成“党委统筹、组织牵头、村级落实”的工作格局。此外,注重在一线岗位中锤炼后备干部本领,使后备干部在实践中积累基层经验、提升服务能力,为村(社区)“两委”班子建设储备“源头活水”。
五是聚焦民生矛盾热点与群众诉求,坚持深化服务、提升实效,充分发挥驻村工作桥梁纽带作用,引领村(社区)党员干部主动担当作为,深入一线察民情、解民忧、暖民心。2025年1至3月,村(社区)在驻村工作组指导推动下,累计解决道路修复、环境清理、噪音扰民等群众急难愁盼问题近90个,切实将服务成效转化为群众的获得感、幸福感。
(34)强化责任担当,提升工作质效,推动村(社区)意识形态工作落到实处。
一是对各村(社区)意识形态工作开展专项检查指导,重点围绕关键环节,深入了解工作推进情况。针对检查中发现的部分问题,已建立“清单化”整改机制,督促相关村(社区)落实整改。同时,结合各村(社区)的工作实际,指导制定2025年度意识形态工作计划,重点加强风险防控、理论武装、阵地管理等制度建设,推动责任落实从“有形覆盖”向“有效提升”深化,切实筑牢基层意识形态安全防线。
二是加强培训,进一步提升基层宣传文化队伍的专业素养和履职能力。我镇于2025年4月举办村(社区)宣传文化战线工作人员意识形态工作专题培训班,通过邀请上级业务骨干授课、典型案例分析教学等形式,重点围绕意识形态工作开展培训,着力提升基层干部的政治判断力、政治领悟力和实操能力,为推进乡村振兴提供坚强思想保障和智力支撑。
三是聚焦村(社区)意识形态工作互学互鉴目标,建立“列席旁听+交叉交流”机制。2025年2月至3月,已对部分村(社区)的意识形态工作会议开展全程旁听,通过现场观摩、互动点评等方式推动会议质效提升。同时,推进跨村(社区)交叉旁听与学习交流活动,以互学互鉴模式,促进工作经验共享、短板协同攻坚,切实推动全镇意识形态工作整体质效实现新跃升。
13.深化党建责任落实,筑牢基层党建根基,全面提升党建工作质效。
(35)进一步加强村(社区)后备干部队伍建设,完善教育培养成长机制。
一是全面开展村(社区)“两委”干部届中调研工作,通过实地走访、谈心谈话、数据分析等方式,系统梳理“两委”干部队伍结构,重点摸清后备干部储备现状,为完善后备干部培养机制、开展精准培育提供数据支撑和决策依据。
二是坚持“理论+实践”双轨培养模式,着力提升后备干部综合素养。一方面,通过专题培训、案例教学、经验交流等形式,系统提升后备干部政策理论水平和基层治理业务能力,全面提高村(社区)党组织后备力量执行政策、服务群众、依法办事和推动村集体发展的工作水平;另一方面,坚持“在使用中培养、在培养中使用”,着力搭建实践锻炼平台,安排2名村(社区)后备干部参与全镇治水等重点任务,在一线实践中锤炼本领;同步选派3名机关企事业单位骨干担任村(社区)书记助理,推动机关与基层人才双向流动。截至目前,已动态储备一批政治素质高