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中山市三乡镇

2025/9/23 17:00:10 点击:
(社区),重点培育文旅运营公司,推动农业、文化、旅游深度融合;对文旅资源相对薄弱的村(社区),着力强化物业公司运营能力,以服务质效提升促进集体增收。

三是问题导向,多措并举推动强村公司规范运营。一方面,印发通知指导村(社区)围绕财务管理、收入核算等5方面开展全面自查,建立问题台账并逐项落实销号。目前,相关村(社区)已完成内控制度修订,同步制定了催收机制、收益定期上缴等配套制度。另一方面,通过专题培训提升管理能力;同时,镇相关职能部门下沉村(社区)实地调研,针对性指导其拓展市场、创新产品供给、优化服务流程,全方位提升服务质量和运营水平,切实增强村集体经济“自我造血”功能,推动经营性收入可持续增长,全面提高强村公司市场化运作水平和综合效益。

(12)加快推进乡村旅游、创新创意等新兴乡村业态培育工作,做深做实“土特产”。

一是系统提升乡村旅游品质,打造特色文旅Ip。我镇坚持以系统思维推进乡村旅游品质升级,紧扣“挖掘本土文化、激活生态资源”核心路径,通过深入实地调研、系统梳理资源,在问题导向与目标导向有机统一中探索出特色化发展路径,着力打造具有辨识度的三大文旅Ip板块。古鹤村古道文化游:深挖古道历史底蕴,推出“古鹤村古道循行文化游”,让游客在漫步古道中感受千年文化脉络。塘敢村生态休闲度假游:依托优良生态底色与红色文化资源,精心打造“探寻红色事迹,尽享田园之乐”主题游览路线,更以本地特色农产品塘敢萝卜为纽带,举办以萝卜“巨”会主题活动,策划萝卜采摘体验、萌宠互动乐园、田园观光小火车等特色项目,将生态休闲与农事趣味有机融合。桥头村民宿经济培育:以稻田景观为核心基底,系统完善停车场、公共卫生间等旅游服务设施,加速推动民宿产业集群化发展,着力构建“田园景观+品质住宿+深度体验”的休闲度假新场景,为游客提供沉浸式的乡村生活体验。

二是全面培育新兴乡村业态,构建多元消费场景。立足全镇资源禀赋与文化特色,多维度推动新兴业态提质扩面。雍陌特色街区示范工程:以郑观应文化为核心,整合岐澳古道历史文脉、本土美食等特色资源,系统规划“文化体验+商业消费+休闲度假”复合业态体系,重点打造郑观应文化展示区、岐澳古道手信街等主题板块,初步形成“可游可赏、可购可品”的文化消费新地标。跨村联动旅游线路开发:串联古鹤石板街、塘敢十二勇士公园等8个特色景点,推出“红色文化+自然风光”主题精品线路,策划2025年春节打卡等季节性主题活动,并依托强村公司推出“品美食游古村,郑观应文化游”等半日游产品,有效拓宽村民就业增收渠道。招商引智激活市场动能:联动上级有关部门等多方资源,成功引入郑家宴特色餐饮、正宗三乡濑粉非遗店等项目。其中,三乡濑粉店严格遵循古法手作工艺,严选本地优质食材,还原“米香透亮、汤汁浓醇”的地道风味,以匠心品质激活消费新热点。

三是聚力打造“土特产”特色品牌,延伸农业产业链条。针对“土特产”深加工配套不足的短板,我镇以“一村一特色”发展理念为引领,因地制宜推进乡村土特产品培育工作,打响塘敢萝卜、桥头大米、雍陌蔬菜等“土特产”品牌。同时,依托本地生态优势和农业基础,打造农文旅融合产业链,系统开发特色农事体验、研学实践路线及主题节庆活动,着力延伸产业链条、提升产品附加值。其中,以塘敢萝卜为突破口创新打造的“农业+文化+旅游”融合发展模式成效显著,通过拓展旅游采摘、农事研学等活动,2024年塘敢仙萝田园萝卜节单日引流超千人,带动营业收入25万元;同时,推动塘敢萝卜从“地头价”向“品牌价”跃升,目前已进入中山温泉宾馆等高端销售渠道,溢价效应显著。

6.以群众期盼为导向,积极推进村(社区)建设。

(13)加强基础设施建设和管护,及时维护健身设施和照明设施。

一是坚持问题导向,聚焦民生需求,组织专人对全镇各村(社区)健身设施、照明设施开展排查,建立动态管理台账。经排查,部分村(社区)存在健身设施老化损坏问题,部分路灯存在故障。排查结果已第一时间纳入整改清单,针对不同问题分类制定维修方案,限期整改,切实把排查成果转化为群众可见可感的民生福祉。

二是针对排查发现问题,分类推进整改。健身设施提质:压实属地管理主体责任,指导相关村(社区)健全健身设施日常巡查维护机制,同步对排查出的17处损坏设施开展集中整治维修。截至2025年3月底,所有问题设施均完成修复,群众健身安全得到切实保障。照明设施升级:一方面,强化各村(社区)责任,由其全面负责辖区内路灯等公共照明设备的日常巡查与养护,重点解决线路老化、灯具故障等问题;另一方面,由镇城管部门牵头对振华路、金谷大道、文昌路等市政道路照明系统实施专业化运维,建立“巡查-反馈-维修”快速响应机制。2025年1至5月,累计开展路灯、交通灯专项巡查9126盏次,发现并解决设备老化、线路问题86处,维修完成率达100%,照明设施完好率显著提升。

三是建立长效机制,巩固整改成效。为推动设施维护常态化、规范化,我镇于2025年2月制定维护管理方案,建立日常巡查机制,每周开展全覆盖巡查,动态掌握设施状态;督促第三方维护单位严格落实合同约定,开展问题排查整改,并同步提交工作情况报告,由镇相关部门跟踪督导整改情况,核查整改成效;将修复时效、维修质量等纳入考核指标,评估结果与第三方单位绩效考核直接挂钩,以考核“指挥棒”倒逼服务提质。

(14)落实农村风貌管控,加强村(社区)对危房墙体裂缝、外墙脱落、榕树共生等房屋隐患的管控力度,提升村容村貌,确保居民出行安全。

一是建立“镇-村(社区)”联动巡查机制,整合镇级职能部门与村(社区)干部力量,对全镇农房开展常态化、全覆盖巡查,全面摸清安全隐患底数,实施“一房一策”动态管理,并每半年开展一次全覆盖“回头看”,确保问题早发现、早处置、早消除。

二是严格落实“分类处置、标本兼治”工作要求,强化与村(社区)的协同联动,压实业主主体责任,针对风险房屋制定差异化整治方案:对具备整改条件的房屋,通过修缮加固、翻新重建等方式实施工程治理,彻底消除安全隐患;对短期内难以开展工程整治的房屋,采取硬性围蔽、设置明显安全警示标识等临时管控措施,切实防范安全事故发生。截至2025年6月,48栋风险房屋已全面完成整治任务,其中15栋通过工程措施彻底消除隐患(含清拆8栋、加固纠偏2栋、拆除重建2栋、翻新修缮3栋);33栋通过管理措施落实长效管控(含封锁围蔽13栋、规范设置警示标识20栋)。目前,房屋墙体裂缝、外墙脱落等影响居住安全和村容村貌的问题已基本解决。

三是针对部分农房与榕树共生可能引发的墙体开裂、落枝伤人等风险,结合日常巡查建立问题清单,重点对塘敢、乌石、平东、圩仔等村(社区)共14间存在“榕房共生”问题的房屋开展专项治理。通过劝导产权人,结合房屋结构、地理位置及村容村貌等实际情况,采取修剪枝杈、疏枝固根等针对性技术措施消除隐患;同步联动第三方服务单位,提供植物病虫害防治、绿化工程规范等技术指导,确保治理科学有效。截至6月,已完成8间房屋周边树木修剪、1间隐患建筑拆除,并对5间涉险房屋落实人员撤离、围蔽警示等措施,切实防范树木生长引发的次生安全问题。

四是以“清、拆、洗、绿、美、改”为抓手,指导各村(社区)编制存量农房风貌管控与改造提升方案。截至2025年6月,全镇15个涉农村(社区)已全面完成农房风貌管控全域方案编制,其中雍陌村实现全域农房改造提升;塘敢、前陇、古鹤、桥头等4个村完成重点片区改造;其余10个村(社区)正有序推进重点片区或村(居)民小区改造工作,村容村貌持续改善。

五是坚持“源头管控、全程监管”理念,通过制度创新强化新建农房风貌管理。一方面,制定三乡镇农村宅基地和建房联审联办工作指引,构建“多部门协同审查+全流程闭环管理”机制,在宅基地审批、规划许可、质量安全等核心环节实行“一个窗口受理、多部门内部流转”,大幅提升审批效率;创新建立“前置联合审查”制度,由镇城建部门联合自然资源部门、村(社区)等,依据上级农房风貌管控工作指引对报建方案提前开展建筑形态、色彩搭配、空间布局等要素审查,确保新建农房与村庄环境协调统一。另一方面,严格执行“带图审批、按图施工、对图验收”全链条管控,实现风貌提升与质量安全双达标。2025年1至6月,全镇累计受理39户农房报建申请,所有申请均选用《三乡镇绿美宜居农房风貌图集》《中山市绿美宜居图集》中的现代简约风格等典型户型,农房风貌管控率达100%,从源头上筑牢了乡村风貌“美观关”。

(15)加强人居环境整治力度,消除卫生死角和黑点,严禁建筑垃圾随意倾倒并及时清运。

一是坚持“底数清、情况明”工作理念,组织全镇各村(社区)开展人居环境自查,系统梳理问题短板并建立动态管理台账,为进一步做好人居环境整治工作,助力提升居民环保意识,优化第三方环卫服务效能提供了科学依据。

二是针对排查发现的问题,迅速落实整改,推动问题“见底清零”。由镇农业、城管部门联合村(社区)对日常巡查中发现的306处问题建立“问题-责任-时限”三张清单,实施“对账销号”管理,限期内已全部完成整改并动态销号。同时,由镇农业部门落实人居环境工作抽查及专项检查机制,对新发现的问题均第一时间整改到位,确保问题不反弹、不回潮。此外,我镇深化“三清三拆三整治”专项行动,结合全市百日攻坚部署,2025年1至3月累计开展村庄清洁行动170场次,发动群众6573人次,清理卫生黑点近1181处、各类垃圾杂物117.6吨,清理淤泥障碍物602处(约36.15吨),村容村貌持续焕新。针对建筑垃圾乱倒问题,建立“联系当事人+属地管理+部门联动”模式,推动问题快速处置;镇城管部门加强源头管控,指导26个在建工地规范建立建筑垃圾处置台账(已完成备案),针对台账信息不完整等问题,已督促施工方整改完善,确保处置全程可追溯。

三是聚焦垃圾管理“分类投放、分类收集、分类运输”全流程,着力构建“户分类、村收集、镇转运”体系。一方面,通过设施升级提升效率,新增1辆密闭式厨余垃圾专用运输车,推行“定时定点”上门收运模式,实现厨余垃圾“专车专运、全程密闭”,从源头杜绝垃圾混装混运。另一方面,规范管理强责任,细化村(社区)分级收运责任分工,规范设置分类垃圾桶、收集站点及转运路线,强化运输过程监管,有效杜绝混投积存问题。目前全镇15个涉农村(社区)已实现生活垃圾分类收运全覆盖,厨余垃圾日均收运量达29吨,人居环境“洁净度”“舒适度”显著提升。

四是坚持“管服结合”,构建企业主责、部门监管的监督体系。明确清运企业“定时、定点、定质”作业标准,要求垃圾日产日清,切实保障清运时效。由城管部门组建专项巡查组,每周开展不少于2次全覆盖检查,重点核查清运准时率、车辆密闭性及作业规范性。制定《清运服务考核评分表》,将考核结果与合同续签直接挂钩,倒逼企业提升服务质量。2025年1至5月,累计开展清运工作巡查24次,针对发现的部分区域垃圾收运不及时、垃圾桶清洁度不足、分类桶配备不全等问题,已现场督导企业完成整改,确保清运服务高效达标。

(16)加强“四旁”“五边”植树全周期养护管理,全力推动苗木成活率稳步提升,切实巩固绿化成果。

一是聚焦绿化全周期管理关键环节,建立常态化绿化管护机制,统筹技术指导与后期管护的全流程监管,着力破解“重种植轻养护”难题。2025年2月,围绕振华社区等重点区域开展专项督导3次,累计排查并妥善处置因内涝、倒伏等问题受损苗木150株,其中补种苗木130株、搭建加固支架20处;同步在乌石、雍陌、振华等村(社区)开展支撑扶正、水肥管理等实用技术培训3场,有效提升苗木存活率,为绿化成果巩固提供坚实技术保障。

二是针对基层绿化技术需求,我镇建立“线上资源赋能+线下实操指导”服务体系,全方位提升绿化队伍专业素养。依托线上工作群,定期推送《乡村绿化规划设计手册》《县镇村绿化技术指导资料汇编

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