四是深化宣传联动,厚植共建共识。依托港澳同乡社团、商协会等特色平台,以“情感联结与资源对接”为驱动,通过组织“百千万工程”专题座谈会、港澳乡亲家乡行实地走访调研、主题文化交流活动等多元互动形式,构建常态化联络机制,持续加强与本地商会、重点企业、港澳乡亲和乡贤、港澳台侨胞的深度联结,全方位宣传“百千万工程”的重大意义与实践成果,推动各界从“耳闻”到“目睹”、从“认知”到“认同”,引导企业聚力产业协作与公益帮扶,激发乡亲乡贤反哺桑梓热情,推动形成“政府主导、社会协同、全民参与”的共建格局,切实将宣传势能转化为助力工程实施的强大动能。
4.工作责任落实扎实有效
(6)村(社区)转作风,主动担当,着力强化资源对接意识,全面提升工作落实质效。
一是项目储备提质增效,资金配置精准赋能。坚持“谋在前、干在先”工作导向,组织力量对全镇各村(社区)开展全覆盖、拉网式调研摸排,系统梳理各村资源禀赋、产业特色,摸清资金需求底数,分类指导村(社区)立足自身优势精准谋划“百千万工程”项目。针对项目资金需求,镇相关职能部门强化统筹调度,2025年专项债券资金重点向乡村建设倾斜,按照“一村一策”原则科学分配,通过资金精准聚焦投放,切实将财政资金转化为乡村振兴强劲动能。
二是强化能力建设,激发主动作为意识。坚持“思想引领+业务赋能”双轮驱动机制,组织全镇涉农村(社区)系统学习我市乡村建设“十要、十不要”制度文件及农房风貌管控相关要求,依托2025年度农村工作会议开展美丽乡村建设标准、农房风貌管控规范等内容的专题解读,推动基层干部破除“等靠要”思维惯性,牢固树立“主动谋划、积极作为”的责任担当。通过政策宣讲与典型案例剖析结合的方式,指导各村(社区)立足自身资源禀赋,精准谋划、科学储备、高效实施一批群众急盼、发展亟需的民生项目,鼓励基层主动聚焦优势特长,积极争取上级资金支持,切实扭转“等靠要”消极心态和“守摊子”惰性思维。
三是深化调研督导,推动问题解决。构建“主要领导带头督导、分管领导具体督导、职能部门协同督导”的督导体系,通过“领导带头抓、部门协同抓、基层落实抓”的工作机制,推动“百千万工程”走深走实。集中整改期内,镇主要领导带队走访15个村(社区),现场协调解决项目推进中的难点、堵点问题,如调研茅湾村期间,指导盘活集体闲置资产,推动特色旅游项目招商;调研西山社区期间,针对牌坊周边乱摆卖问题,协调相关部门制定专项规划并强化日常管理;调研古鹤村期间,现场指导车辆乱停、污水横流等问题整改。2025年3月,镇领导联动建筑业央企深入西山大道开展实地调研,在调研过程中,获得央企在沿线风貌改造方案设计上的专业支持,并成功促成捐建合作,有效完善了西山社区基础配套设施,推动乡村风貌提升。
(7)扎实推进大榕树安全隐患专项治理工作,保障群众出行安全。
一是全面开展绿化隐患排查整治,筑牢安全防线。我镇坚持“预防为主、全面覆盖”原则,组织力量对全镇绿化植物开展排查,重点关注大型绿化植物生长状态及周边安全环境。经排查,市政道路沿线主要绿植包括榕树、樟树、桃花心木、仁面子树、木棉树、白千层等,集中分布在金涌大道、宝元大道、小琅环等重点路段;各村(社区)辖区内则以榕树、南洋杉、木棉树、白千层为主要绿植。针对排查中发现的“部分路段树木冠幅过大、偶有枝杈松动”等潜在风险,我镇第一时间督促绿化公司制定专项养护方案,对冠幅过密枝杈进行科学修剪;对存在松动的枝条及时加固处理,切实消除高空坠物隐患。
二是聚焦重点区域快速响应,高效解决群众关切。针对圩仔大榕树安全隐患问题,镇职能部门联合圩仔社区迅速联动多方力量,全力推动隐患治理:一方面立即组织人员对可人工修剪的低位枝杈先行修剪;另一方面针对树体高大、需专业设备协助的难点,积极发动社会力量提供专业设备支持,完成大榕树修剪作业,彻底消除了高空坠枝和倾倒的风险。
三是健全长效巡查机制,持续巩固安全保障成果。为确保绿化安全隐患动态清零,我镇建立“日常巡查+即时整改”长效机制,由镇城管部门牵头组建巡查队伍,围绕辖区市政道路、公共绿地等区域绿化植物开展常态化巡查,重点排查树枝过长、树木倾斜、绿植枯萎等易引发安全隐患的问题;同步建立“发现-上报-处置”闭环管理机制,通过明确各环节责任主体与时限要求,确保问题高效解决。2025年1至5月,累计巡查发现绿化问题564处(其中涉及行人、行车安全的重点隐患8处),均已第一时间完成整改。
(二)履行职能责任,推动高质量发展和“百千万工程”各项任务方面的整改情况
5.推动产业高质量发展的工作思路日益清晰,发展动能加速集聚。
(8)依托村(社区)资源优势,丰富集体收入来源。
一是全覆盖开展村集体经济基础调研。通过深入摸排,系统梳理了全镇15个涉农村(社区)集体收入现状,全面掌握当前以土地、厂房、商铺租赁为主要来源的收入结构特点,为精准施策奠定基础。从调研情况看,村集体收入以资产租赁为主要来源的阶段性特征较为明显。针对这一现状,我镇坚持问题导向,已重点推进两方面工作:一方面,着力强化强村公司市场化运营能力,通过完善培育机制、优化股权结构、拓展经营业务,推动强村公司经营收入逐步成为集体增收的重要支撑;另一方面,深挖各村(社区)农文旅资源潜力,结合特色产业规划,加快推动“农业+文化+旅游”融合发展,通过打造特色项目、延伸产业链条,切实提升农文旅产业对集体收入的带动效能。
二是组织召开村(社区)工作专题会议,系统梳理辖区内村(社区)集体经济发展现状,围绕发展瓶颈破解与未来规划制定展开交流研讨,为科学谋划集体经济发展路径凝聚共识、夯实基础。会议重点强调,要充分发挥强村公司统筹平台作用,通过自主经营、合作经营等多元化模式整合优质集体资产资源,着力提升资产运营质效,切实推动集体资产保值增值,为村集体经济高质量发展注入强劲动能。
三是强化能力建设,抓实村(社区)党组织书记培训。2025年3月,我镇组织村(社区)党组织书记赴“中山三乡—江门台山”开展跨区域专题培训,依托两地党建引领乡村振兴、基层治理提质增效的合作机制,推动互学互鉴走深走实。培训紧扣基层重点任务,聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神、“百千万工程”实施等核心主题,邀请专家开展专题授课,助力党员干部将党的创新理论转化为坚定理想、凝聚力量的思想动能。同时,精选两地典型示范村、特色产业基地及红色教育基地作为实践教学点,通过现场观摩、案例研讨等方式,推动党组织书记深度交流“百千万工程”推进中的创新实践与乡村振兴特色经验,切实提升改革攻坚能力和基层治理本领。
四是强化工作统筹指导。镇农业部门聚焦各村(社区)特色优势资源,系统推进农文旅招商工作,通过编制招商手册、盘活并高效利用集体物业、发展农文旅特色产业、培育强村公司等多元路径,全力支持村(社区)拓宽集体经济增收渠道,切实提升集体收入水平。其一,深化项目谋划储备,夯实产业发展基础。镇农业部门于2025年3月印发通知,指导各村(社区)系统开展文旅项目谋划储备、招商推介材料编制及文旅宣传素材(视频、照片等)的规范整理工作,为后续招商推广奠定坚实基础。其二,加速资源转化利用,推动项目落地见效。依托文旅产业平台建设,全面梳理各村(社区)特色资源禀赋,精准谋划储备农文旅产业项目21个,截至2025年5月底,已有6个项目顺利完工,3个项目进入施工阶段,剩余12个项目正有序推进前期谋划、规划设计及招商对接等环节,项目转化成效显著,为集体增收注入强劲动能。其三,拓展物管公司业务,提升集体经营效益。镇相关职能部门持续指导16家村(社区)集体物管公司以市场需求为导向,拓展业务、优化服务品质,进一步拓宽集体经营性收入来源。其四,聚焦重点村(社区)招商,培育文旅特色产业。针对雍陌、塘敢、茅湾等资源禀赋突出的村(社区),镇农业部门强化招商指导服务,推动文旅业态加速落地:雍陌村已成功引入雍和里小酒馆、康睦里郑家宴、法国菜餐厅、康睦里1号文旅创业空间等项目,并积极推进二房巷烘焙室、东码头茶饮项目洽谈;塘敢村建成野外研学拓展基地;茅湾村着力打造黄皮产业基地,推动黄皮全产业链开发,文旅产业集聚效应初步显现,为乡村振兴注入新活力。
(9)完善分配机制、严格资金审核流程,规范集体收益分配管理。
一是对全镇各村(社区)收益情况开展排查,将排查结果作为进一步完善集体收益分配方案、健全集体资产监管长效机制的重要依据,切实将集体收益转化为民生实事、惠民工程,为乡村全面振兴注入持久动力。
二是深化培训赋能,夯实政策执行根基。组织各村(社区)系统学习收益分配及集体收益提留政策,同时聚焦基层财务工作痛点,针对性开展财务人员专题培训,通过深入剖析问题根源、精准解读政策要求、全面规范操作流程等方式,全面提升基层财会队伍专业素养与实务操作水平,为农村集体经济规范运行、持续健康发展筑牢制度保障。
三是强化监督指导,规范农村集体经济组织收益分配管理。2024年,全镇所有农村集体经济组织在镇农业部门、财政部门的指导、监督下,严格落实上级关于收益分配及集体收益提留的政策要求,全面精准核算年度收入、支出及可分配收益总额,科学制定集体收益分配及提留方案。相关方案须通过镇农业、财政等职能部门联合审核后方可实施。目前,全镇农村集体经济组织已全面规范执行年终收益提留制度,切实保障了集体收益分配程序合规、过程公开、结果透明。
(10)通过采取多元有效举措,全面激活集体资产资源效能,切实提升集体经营性收入水平。
一是全面摸排,夯实资产底数。组织专人对全镇各村(社区)集体资产开展排查,建立动态登记台账。通过排查全面掌握了资产闲置现状,为精准盘活奠定坚实基础。
二是多措并举推动资产高效盘活。针对排查发现的问题,我镇坚持“分类施策、精准发力”原则,打出盘活组合拳,一方面强化统筹部署,镇农业部门分别于2025年2月、3月召开工作推进会,明确“创新招商模式、拓宽招租渠道”的盘活路径,系统部署资产盘活重点任务;3月期间,进一步组织14个涉农村(社区)全面梳理资产现状,指导各村结合区位特点、市场需求制定盘活方案,确保闲置资产物尽其用。另一方面畅通招租渠道。依托中山市农村集体“三资”和财务监管一体化平台,构建“线上+线下”招租网络,通过平台公开发布资产信息、规范招租流程,提升资产流转效率。2025年1至5月,全镇各村(社区)累计完成到期及闲置资产出租交易214宗,有效实现集体资产保值增值。
三是加强集体“三资”日常监管,充分利用农村集体“三资”和财务监管一体化平台加强对集体资产的监测,及时发出预警,提醒村(社区)对闲置资产和到期资产进行招商和续租。
(11)规范强村公司管理,提升经营效益,积极探索强村富民新路径。
一是全面摸排底数,夯实发展根基。我镇组织对全镇15个涉农村(社区)开展强村公司专项摸排工作,全面掌握各强村公司在建设、运营及财务管理等方面的实际情况,并形成专项分析报告,为下一步精准施策提供数据支撑与决策参考。
二是聚焦分类培育,激活发展动能。坚持“因地制宜、因村施策”,引导各村(社区)立足自身资源禀赋探索差异化发展路径:针对雍陌、塘敢、古鹤、桥头等文旅资源富集的村