(五)城乡建设碳达峰行动
15.建筑设计绿色低碳行动。以培育“百千万工程”典型镇建设为契机,聚焦“富、净、绿、美、强、治”要求,全力推动官圩镇、马圩镇、永丰镇、悦城镇绿色低碳新型城镇化建设,完善公共设施,提升服务水平。优化城乡空间结构,采用不同类型民用建筑的绿色建筑设计、施工验收标准,鼓励发展绿色建筑,城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准建设,大型公共建筑和机关事业单位办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑按照一星级及以上绿色建筑标准建设。推行超低能耗建筑标准,政府投资项目优先采用超低能耗建筑标准建设。编制绿色建筑发展专项规划,绿色建筑项目严格按照《广东省绿色建筑设计规范》进行设计和施工图设计文件审查,开展绿色建筑验收。到2025年,力争全县城镇新建建筑全面建成绿色建筑,星级绿色建筑占比达到30%以上,新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑全部达到星级以上。
16.建筑施工绿色低碳行动。在全县推行绿色低碳施工,对施工过程进行动态管理,探索建立施工用能限额制度。鼓励采用智能建造技术、超低能耗等节能建筑技术、装配式建筑以及绿色装饰装修技术等绿色建筑技术,推动绿色建筑稳步发展。加快推进居住建筑和公共建筑节能改造,持续推动老旧管网等市政基础设施节能降碳改造。加快推广超低能耗和零碳建筑,推动老旧建筑节能改造与绿色建造方式普及,优化建筑用能结构,全面推进工业和公共建筑屋顶光伏覆盖及智慧能源应用,大幅提升电气化率,实现建筑低碳化和能效优化。指导广东恒润家居、广东力尊建筑、广东质好建筑模架等家居建材企业利用建筑废弃物生产建筑材料和进行再生利用,推广建筑垃圾资源化,提高可循环材料利用率,降低建筑材料消耗。到2025年,装配式建筑占当年新建建筑面积比例达到35%以上,其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上。到2030年,施工现场建筑材料损耗率比2020年降低20%以上,建筑废弃物资源化利用率力争达到55%。
17.建筑运营绿色低碳行动。强化公共机构和大型商场酒店等公共建筑节能,提高公共机构节能智能化管理水平,重点抓好机关、学校、医院、商场、酒店等公共建筑的能耗限额管理。推进绿色物业管理,提升建筑物业管理整体技术水平。新建建筑实施绿色建筑公示,建立绿色建筑用户评价和反馈机制。对星级绿色建筑实行动态管理。持续提升用能设备能效标准,各类建筑用能设备能效标准应根据国内外先进能效水平不断更新,严格淘汰低能效设备。2030年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别完成省市下达指标。
18.建筑用能绿色低碳行动。提高建筑用能中清洁电力消费比例,不断扩大可再生能源建筑应用规模,积极推广太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术在建筑中的应用。完善城乡居民用能基础设施,提升城乡居民用气普及率。到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达到8%,建筑能耗中电力消费比例达到80%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。
19.整县屋顶分布式光伏开发行动。扎实推进全县13个镇(街道)屋顶分布式光伏开发工作。遵循“因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用”原则,对符合条件的屋顶资源进行分布式光伏开发利用,探索适合推广的有效模式。将农村屋顶分布式光伏开发与乡村振兴战略、“百千万工程”紧密结合,形成良性互动发展格局。到2030年,力争建成马圩镇绿美光伏示范镇。
(六)交通运输碳达峰行动
20.构建绿色高效交通运输体系。大力发展智慧交通,加强对交通出行情况的监测,引导市民绿色出行和选择合理的出行路线。积极推动西江“黄金水道”建设,加快运输结构调整,到2025年,九市通用码头和悦城通用码头建成,对发展绿色水运、保障粤港澳大湾区重大基础设施项目建设,促进产业转移、带动腹地经济发展具有十分重要的意义。到2026年,建成国道G321线德庆县城一级过境公路改线项目,项目建成后将进一步完善肇庆国道干线公路网络,有效缓解国道G321线德庆县穿城段交通压力,极大改善德庆县城交通状况。同时,满足沿线地区高品质公路交通出行,德庆城东工业园的交通基础设施得到进一步改善。加快城乡物流配送绿色发展,推进绿色低碳、集约高效的城市物流配送服务模式,鼓励企业通过融资租赁、车电分离和以租代售等多元形式,逐步提高新能源汽车的使用比例。积极配合做好柳广铁路、德罗、德清高速建设的前期工作,到2030年,“德庆融湾赛道”路网将得到进一步拓宽。
21.推动运输工具装备低碳转型。积极扩大电力等清洁能源在交通领域的应用,引导推动出租车、私家车、公务用车、城市公共服务车辆和轻型物流配送车辆的电动化替代,逐步降低传统燃油汽车的占比。到2025年,共投入共享电动小黄车1400余辆,有效缓解市民短途绿色出行停车难问题。加快船舶LNG清洁动力新建改造和内河LNG加注码头布局建设,持续推进德庆悦城LNG船舶加气站项目、西江能源枢纽中心(德庆)项目一期两个LNG加注站项目建设。到2030年,当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右,电动乘用车销售量力争达到乘用车新车销售量的30%以上,营运车辆、船舶单位运输周转量碳排放强度比2020年分别下降10%、5%左右,陆路交通运输石油消费力争达到峰值。
22.构建绿色交通基础设施网络。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,降低全生命周期碳排放,积极推进交通枢纽站场绿色化改造。加快布局城乡公共充换电网络,有序推进充换电站(桩)、配套电网等基础设施建设,到2025年,全县乡镇实现公共充电桩100%覆盖,建成充电桩320个,充电枪450支。积极建设城际充电网络,协调做好高速公路经营管理单位做好高速服务区快充站充电桩建设,力争到2025年,全县高速公路服务区实现快充站100%覆盖。推进交通与信息基础设施融合,加快建设交通干线、重要交通枢纽、热点交通区域的5G网络,大力推进智慧灯杆建设。利用“互联网+大数据”对城区交通信号灯进行优化配时,对交通组织进行微循环、微改造,完善标志标线。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。
(七)农业农村碳达峰行动
23.提升农业生产效率和能效水平。严守耕地保护红线,全面落实永久基本农田特殊保护政策措施。推进高标准农田建设,全面发展农业机械化,提升农业综合生产效率和能效水平。推行农村农业标准化生产,支持新建育苗、仓储、晒场、农田水利等硬件基础设施配套建设,坚持新增建设与改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重、产能提升和绿色发展相协调。控制和减少覆膜并积极探索地膜替代技术,提高地膜回收率。实施科学灌溉,提高作物的产量和品质,同时减少水资源的浪费。实施化肥农药减量化行动,加大有机肥替代化肥、绿肥种植、秸秆还田等推广力度,降低化肥用量,提高肥料利用率。到2025年,水稻化肥利用率稳定在40%以上,完成建设高标准农田0.55万亩。
24.加快农业农村用能方式转变。坚持生态优先、绿色发展,支持乡村新能源开发利用,推动农业生产、农民生活、农村交通用能清洁化、低碳化。加快生物质能、太阳能、风能、小水电等可再生能源在农业生产和农村建筑中的利用。加快老旧农机报废更新力度,推广先进适用的低碳节能农机装备,降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推进农业节能降碳,推广节能低碳农业大棚、电动农用车辆、节能环保灶具、节能环保农机。大力发展农光互补、渔光互补、光伏+设施农业等低碳农业模式。到2025年,农村电网供电可靠率达99.9%。
25.提升农业减排固碳能力。推进农业农村减排固碳,促进农业生态文明建设。实施农业投入品减量工程,选育高产低排放良种,加强水肥管理,推广水稻间歇灌溉、节水灌溉、施用缓释肥等技术,控制甲烷、氧化亚氮等温室气体排放。加强农作物秸秆和畜禽粪污资源化、能源化利用,提升农业废弃物综合利用水平。开展耕地质量提升行动,通过农业技术改进、种植模式调整,实行保护性耕作、秸秆还田、有机肥还田等措施,持续提高土壤有机碳储量,推进农业减排固碳。
(八)循环经济助力降碳行动
26.推进产业园区循环化发展。大力推进德庆产业园区建设提速增效,以提升资源产出率和循环利用率为目标,优化园区空间布局,开展园区循环化改造。鼓励实行产业链招商、补链招商,建设和引进产业链接或延伸的关键项目,合理延伸产业链,实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环,物尽其用,促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化,以及危险废物的资源化和无害化处理。
27.健全资源循环利用体系。以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低。加强再生资源综合利用行业规范管理,促进产业集聚发展。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。大力推进“无废城市”建设,推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。鼓励光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。鼓励推行“互联网+回收”模式,建立健全线上线下融合、流向可控的资源回收体系。
28.大力推进废弃物减量化资源化。推进垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条管理,加强生活垃圾分类和资源化利用,加快建立覆盖全县的城乡生活垃圾收运处置体系,全面实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。开展垃圾堆放点排查整治,推动生活垃圾源头减量。清理河湖沿岸垃圾,完善污水处理设施和管网建设,促进污水资源化利用。积极推进非常规水和污水资源化利用,合理布局再生水利用基础设施。到2030年,城市生活垃圾分类实现全覆盖,生活垃圾资源化利用比例提升至65%。
(九)碳汇能力巩固提升行动
29.巩固提升林业生态系统碳汇。严守生态保护红线,强化森林资源保护。提升森林生态系统固碳能力,充分利用适宜绿化空间扩大增量规模,优化存量结构。加快推进国家储备林建设,发挥国资国企带动作用,持续加大优质林地林木收储力度。科学编制我县森林经营方案,开展森林抚育、大径材培育等精准经营措施。积极参与林业碳汇市场机制,加强林业碳汇政策研究和人才队伍建设,推动林业碳汇开发利用。到2030年,全县森林覆盖率保持在70%以上,林木年生长量达35万立方米,森林蓄积量保持在880万立方米以上。
30.巩固生态系统固碳作用。加快建立国土空间规划体系,构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。加强退化土地修复治理,恢复和改善退化土地的生态功能。加强生态保护红线管理,强化自然生态空间用途管制,以维护生态系统功能为主,禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。严格执行土地使用标准,加强节约集约用地评价,推广节地技术和节地模式。
(十)绿色低碳全民行动
31.加强全民绿色低碳宣传教育。贯彻绿色低碳发展理念,通过全国生态日、世界地球日、世界环境日、世界气象日、节能宣传周、全国低碳日等开展主题宣传活动,向公众全面介绍绿色低碳的相关知识,推进绿色低碳“进社区”“进企业”“进机关”,增强社会公众绿色低碳意识,推动生态文明理念更加深入人心。
32.推广绿色低碳生活方式。大力倡导绿色低碳生产生活方式,坚决抵制浪费行为。提
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