来源时间为：2025-07-30
2024年，我县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，扎实推进法治政府建设，为助推县域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、强化政治引领，把牢法治建设正确方向
（一）及时学习研究部署。始终把法治政府建设放在中心大局，将依法行政和法治政府建设纳入“十四五”规划和年度工作计划，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入法治政府建设考核指标体系、列入年终述职内容。先后在县政府常务会等会议上安排部署依法治县和法治政府建设工作。
（二）严格落实报告制度。定期向市政府、县委和县人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况，同时将年度法治政府建设工作报告在涉县人民政府网站进行公布，主动接受社会监督。2024年以来，全县57个县直部门、17个乡镇（街道）的党政主要负责人全部提交书面述法报告；17个乡镇（街道）开展了会议述法，313个村（居）党组织参加会议述法；召开了依法治县第七次会议，听取行政审批局和偏店乡述法报告。
（三）严格落实会议学法。按照《2024年县政府常务会议集体学法计划的通知》，在政府常务会议上学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规9次；邀请河北省社会科学院法学研究所副所长、副研究员蔡欣欣以《深入学习贯彻习近平法治思想加快建设更高水平法治政府》为主题进行专题授课，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。
二、规范决策程序，提升依法决策能力水平
（一）加强规范性文件管理。全面落实规范性文件研究论证、公平竞争审查、合法性审查、集体研究决定等各项制度。2024年共审查县政府规范性文件2件、政府合同15件、其他文件23件、出具各类合法性审查意见80条，行政规范性文件报备率、及时率、规范率均达100%。对现行与法律法规不适应、适用时限已过、不利于优化营商环境的规范性文件进行清理，共废止规范性文件1件、失效规范性文件7件、县政府文件54件。
（二）坚持科学民主依法决策。认真执行重大行政决策法定程序，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法，严格实施重大行政决策目录化管理，切实履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体审议等程序，努力做到公正、廉洁、高效履职。
（三）强化决策合法性审查作用。将合法性审查作为推动政府科学依法决策的必要环节，司法部门固定列席政府常务会议，对县委常委会、县政府常务会议题以及年度重大行政决策目录事项等进行合法性审查，重大行政决策合法性审查覆盖率达100%。发挥县政府法律顾问团作用，常态化参与重大行政决策咨询论证，充分发挥法律顾问在重大行政决策事项中的作用。
三、优化机构职能，增强依法履职工作效能
（一）推进“邯郸办事不用跑”改革。强化办事体验监测，建立办事满意度评价体系，在政务服务网、办事大厅设置评价入口，定期分析评价数据，针对差评事项开展专项整改“回头看”；设立“政务体验官”队伍，邀请企业代表和群众定期体验办事流程，收集意见建议并及时优化举措，确保改革契合群众需求。
（二）深化“高效办成一件事”改革。持续扩大“全流程网办事项清单”范围，围绕企业全生命周期和民生“一件事”，探索推出更多主题式套餐服务，全力打造“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”极简化审批。通过多种渠道宣传套餐服务办理渠道、办事流程，确保各项改革措施及时落地、尽快见效。
（三）开展“双随机、一公开”监管。大力推行“双随机、一公开”监管，结合投诉举报热点、营商环境痛点和市场监管难点，实施“点穴式”精准抽查，开展跨部门联合抽查69次，涉及市场主体825户；全面铺开乡级“双随机、一公开”监管工作，组织乡镇综合执法机构抽查20次，涉及市场主体112户，责令改正2户、办理案件23起，在河北双随机执法监管平台上100%进行了公示。
四、严格执法规范，打牢依法行政坚实基础
（一）全面加强执法人员培训。组织开展了全县法律知识培训考试，共26个部门、17个乡镇、896名执法人员参加，并抽取全县60%的行政执法人员进行集中测试，不断提升行政执法人员素质，提高行政执法水平。
（二）全面推行轻微违法行为包容免罚制度。根据最新的《邯郸市轻微违法行为包容免罚清单》，及时印发公示了我县包容免罚清单，指导各执法部门精准把握适用、严格遵照执行，定期进行汇总分析。2024年以来，全县适用包容免罚案件213件。
（三）全力做好行政处罚事项下放工作。根据上级安排部署，专题研究我县行政处罚下放事项清单，印发了《涉县乡镇和街道行政处罚下放事项清单（2024年版）》，下放乡镇和街道行政处罚事项共6个领域15项，收回原县级执法单位行政处罚事项共14个领域99项，进一步完善赋权事项评估和动态调整制度，推动行政执法体制改革持续深化。
（四）强化行政执法监督。定期开展案卷评查，对评查出的执法程序不到位、文书填制不规范等问题进行通报，要求限期整改到位，共评查案卷427本；开展专项法治监督，重点查看涉企行政执法检查事项、“综合查一次”、“非现场监管”、落实行政处罚自由裁量权基准、包容免罚等工作开展情况，着力提升执法监督质效。
五、推进基层治理，持续防范化解社会矛盾
（一）积极化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷风险排查化解专项行动，发挥人民调解预防和化解民间纠纷“第一道防线”的作用，深入分析研判矛盾纠纷化解情况，做到周总结、月报表、季汇报，切实解决了一批影响群众生活的“急事难事愁心事”。2024年以来，共受理矛盾纠纷2736件，调解成功2735件、成功率达99.9%，有效维护了社会和谐稳定。
（二）积极做好复议诉讼。畅通行政复议渠道，坚持依法公正、公平审理，按时办结相关案件。2024年以来，共收到行政复议申请96件。认真做好行政应诉工作，对县政府为被告的行政诉讼案件，及时组织相关部门做好行政应诉答辩准备，确保案件在法定时限内高质量完成答辩。2024年以来，以县政府为被告的行政应诉案件11件，已审结6件。
（三）积极开展普法宣传。以“八五”普法宣传为主线，充分落实“谁执法谁普法”责任制，强化法治宣传教育。持续开展“一月一主题”普法活动，通过接地气、喜闻乐见的形式，向群众普及民法与刑法相关法律知识。原创普法剧《如果没有如果》被河北省青少年普法在线刊登，微电影《明灯》被省司法厅评为全省优秀普法微视频（微电影）一等奖，《多余的紧张》荣获优秀奖，原创小品《一把茶壶》登上邯郸市“法治之光”文艺展演舞台，13幅法治书画作品在市美术馆展出。
六、强化监督制约，确保权力运行规范透明
（一）增强政务督查效能。健全完善县政府内部常态化、长效化督查制度，把领导重视、群众关心、社会关注问题作为督查重点内容，深入一线开展督查工作100余次，编发政务督查、督查专报61期，办理舆情633件。办理国务院“互联网+督查”、《人民网》省长留言、市长留言、《中国政府网》留言等平台交办的群众“急难愁盼”问题线索165件。承办省、市、县代表建议和政协提案177件，全部按时办复，办结率、走访率均为100%。
（二）落实政府信息公开。严格按照规定公开政府信息，2024年以来，通过政府门户网站公开各类信息3100余条，接到群众依申请公开书面申请9件，均按时答复办结。推进重大政策发布解读，利用县政府网站“政民互动”咨询投诉专栏等渠道，办理群众意见建议274件，所有反映问题得到较好解决。常态化做好微信公众号、抖音订阅号、今日头条号等新媒体账号的监管工作，及时回应群众关切。
（三）推进政务诚信建设。健全完善全县信用体系制度建设，深入开展重点领域失信问题专项治理，依法依规督促失信主体纠正失信行为、及时恢复信用，强化信用宣传、修复等工作。持续开展政务诚信、社会诚信等领域信用宣传活动，积极推广政务服务“好差评”，努力营造“守信光荣，失信可耻”的社会环境。
七、本年度存在问题及下一步工作
一年来，依法行政和法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在法律顾问作用发挥需进一步增强；个别乡镇还不能够有效承接赋权下放事项等短板和不足。下一步，将重点在以下三个方面持续发力、务求实效。一是持续提升运用法治思维和法治方式的能力和水平。坚持以习近平法治思想为引领，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本精神，把握核心要义，明确工作方向，切实提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力，为涉县高质量发展提供有力法治保障。二是全面推进法治政府建设。把法治政府建设纳入工作重点，认真履行法治政府建设第一责任人职责，层层传导压力，严明责任，帮助指导乡镇和执法单位承接好、开展好赋权下放（收回）事项工作，加强依法行政和法治政府建设工作的督促检查，推动法治政府建设向纵深发展。三是全力推进普法宣传工作。扎实开展“八五”普法进乡村、进社区、进校园等系列宣传活动，组织法律援助、公证等业务骨干开展专题讲座、图片展、微电影等形式多样的法治宣传活动，做好重点人群法治教育，提升普法宣传质效，切实增强群众法治观念。
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