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奋勇争先落实年丨马尾区：深化“马上就办”效能建设，打造政务服务新高地

日期：2025/9/4 23:32:16 浏览：

来源时间为：2025-08-16

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沿着江滨东大道进入马尾区，巨型标语——“马尾的事，特事特办，马上就办”赫然映入眼帘。这不仅是醒目的地理标识，更是马尾区多年来持之以恒提升机关效能、优化营商环境、增进民生福祉的生动写照。

福州，是“马上就办”发祥地；马尾，与“马上就办”共成长。时任福州市委书记的习近平同志1991年在开发区召开现场办公会，提出“马尾的事，特事特办、马上就办”，马尾一以贯之。30多年来，马尾区以“马上就办”为引领，勇立时代潮头，创造了“一栋楼办公”“红灯呈报制”、注册“代办制”、办事限时制等诸多全国第一，推动产业从“低小散”向“高精尖”迈进。如今，“马上就办、真抓实干”已成为推进马尾改革发展的宝贵财富和强大引擎。

“快”字当头：政务服务跑出“马尾速度”

在数字化浪潮的推动下，马尾区政务服务不断提速增效，以“数字赋能”跑出政务服务“加速度”。6月11日，住房公积金单位开户业务全流程“数字办”马尾首办，在福州住房公积金中心马尾管理部成功办理。这标志着马尾区住房公积金事业在提升政务服务效率和优化企业办事体验方面取得新进展。

“办理速度很快，从坐下到办理完成只用了5分钟。”来办理开户业务的某公司经办严女士感慨不已。她原本以为手续繁琐，要带很多材料，没想到住房公积金单位开户业务实现了全流程“数字办”，整个办理过程便捷高效，体验感极佳。

福州住房公积金中心马尾管理部一级科员戴威说，以往单位经办人办理住房公积金账户开户时，需要携带纸质材料，多次跑腿，手续繁琐。如今，福州住房公积金中心马尾管理部成功引入“电子签章”功能，由工信部授权的第三方权威认证机构对企业办理人进行“刷脸”认证，在线完成授权书签署。整个过程具有安全保密、可追溯、防篡改等特性，为企业开立单位住房公积金账户提供更可靠的安全保障。

同样，在马尾区行政服务中心，灵活就业人员也享受到了政务服务提速带来的便利。“以前得跑好几个部门，现在手机申请就行，材料少了，效率还高！”近日，办理灵活就业业务的张女士赞不绝口。2024年12月，马尾区开设“灵活就业一件事”服务专窗，面向省内灵活就业者。通过流程重塑、部门联动，实现就业登记等5项业务“一窗通办”，在“高效办成一件事”改革上大步迈进。过去，马尾区灵活就业人员办这5项业务，要在人社、医保、税务3个部门间来回跑，要交10份材料，耗时52个工作日。如今新专窗采用“一次告知、一表申报、一次提交”模式，材料精减至5份，办理时限缩短73%，真正实现“只进一扇门，全都能办成”。

近年来，马尾区不断深化一窗受理服务，形成了综合一个窗口套嵌“特事特办”“社会民生”等十大项服务的“一带十”窗口服务新模式。“特事特办”窗口的设立，是“马尾的事，特事特办，马上就办”精神的延续，更是马尾区持续改革创新的生动体现。马尾在全省率先实行“大一窗”受理模式，启用全省首个办税“智慧云厅”，72.69%的事项实现全流程网办，77.98%的事项实现“一趟不用跑”。

作为对台交流的桥头堡，马尾在2001年与马祖签署《马尾—马祖关于加强民间交流与合作的协议》，两岸间首条海上客运航线“两马”航线开通，实现两地人员直接往来。马尾琅岐至马祖南竿福澳港的“两马”新航线是目前连接两地中心区最快速、最便捷的客运航线和贸易通道，为两岸交流合作搭建更加便捷的桥梁。

“优”无止境：营商环境厚植发展沃土

良好的营商环境是企业发展的沃土。马尾区以“马尾的事，马上就办、特事特办”的优良作风，为企业发展提供全方位、高质量的服务，厚植营商环境发展沃土。

在马尾镇104国道北侧、鼓山南侧，国脉未来科学城建设正如火如荼。这里占地370亩，已建成建筑面积25万平方米的楼栋，不远处的护坡施工也在有序开展，接下来这里还将建设面积35万平方米的建筑。“这里就是国脉未来科学城，也是全国首家校企地联合创新平台，由我们与福州理工学院，携手厦门大学、马尾区政府三方联合打造。”全国人大代表、国脉科技创始人陈国鹰介绍，项目的顺利推进离不开马尾政府的大力支持，马尾区以高效的服务，主动帮助企业解决建设发展过程中存在的问题，并为科研成果产业化实训基地、产业化样板落地提供产业扶持及全方位优质服务。

企业发展过程中难免遇到各种问题，马尾区积极创新服务模式，线上线下双轮驱动，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题。线上，打造“企业服务直通车”，畅通政企沟通渠道，实现企业诉求与政府服务直连直通。企业遇到投资、建设、生产、经营、发展的问题，“一通电话”就能解决难心事、烦心事、忧心事。线下，党员干部深化运用“四下基层”制度，开展“企业接待日”“千名干部进千企”行动，倾听企业诉求，提供精准化服务。

“速度很快，在马尾政府部门推动下，银行第一时间上门辅导、收集材料并授信，为他们的服务和效率点赞！”福建亿泰康电子有限公司副总经理黄彬龙说。在全国推进小微企业融资协调工作机制业务过程中，马尾很快完成了首笔授信。网红甜品好利来在马尾设厂后获得感满满。2024年4月26日，好利来食品科技（福州）有限公司在亭江投产，这是好利来在福建的首家工厂。“从落户到投产只用了半年，选址马尾是看中这里的产业优势和营商环境。”好利来福州工厂厂长祝牧说，如今产自亭江的面包每天销往全省，市场前景广阔。

产业是马尾立区之本。作为首批国家级经济技术开发区，马尾牢记习近平总书记“马尾的事，特事特办、马上就办”“抓创新不问出身”殷切嘱托，传承“创新”基因，感恩奋进，成为福州高新企业最多、上市公司最为密集的区域之一，科技创新的底色愈发鲜明。当前，马尾发挥多区叠加、口岸单位集中等优势，围绕“产业优”，按照“以产兴城，以城促产，产城融合”发展思路，创新资源要素保障，打造新一代信息技术、新能源储能、水产品预制菜等三大产业集群，积极布局未来产业，吸引更多优质企业落地，提供更加丰富的产业服务配套，打造更具区域经济特色的复合型产业生态圈。同时，持续优化营商环境，全心全意为企业办实事、解难题，不断激发市场主体活力，扶持更多企业发展壮大，在培育新质生产力中奋勇争先、多作贡献。

“督”促实效：闭环机制提升群众满意度

政务服务效能的提升，离不开有效的监督机制。马尾区以闭环管理机制为抓手，确保群众诉求事事有回音、件件有着落，不断提升群众满意度。

日前，市民陆先生通过12345政务服务便民热线反映，位于104国道旁的一棵榕树，繁茂的树枝已严重压至航标管理站仓库顶部，致使仓库屋顶变形。随着台风季节临近，存在严重安全隐患。

福州市马尾区交通运输局接到诉求件后，高度重视，迅速行动。第一时间组织人员现场勘查并讨论处置方案，第二天组织树枝修剪工作，并同步清运修剪垃圾消除残留风险，彻底消除安全隐患。诉求人陆先生对整个处理过程十分满意，在12345平台留言道：“响应及时，处置专业，沟通通畅，结果满意。”

今年中高考期间，市民谢女士投诉马尾镇一鞋店夜间循环播放高音广告，噪音扰民，影响学生备考和居民休息。福州市马尾区公安局接诉后，迅速派民警到现场劝导，责令商家降低音量，并加强周边噪音巡查管理。此外，为保障2025年度中考、高考期间考生环境，公安局联合多部门开展噪音专项护航行动，将“办好一件事”拓展至“办好一类事”，为考生营造安静舒适的备考和考试环境。

近年来，为进一步畅通政府与企业、群众的互动渠道，架好为民服务“连心桥”，马尾区效能办联合12345热线中心积极探索12345热线服务质效提升新模式，不断完善工作机制：建立全流程专人负责机制和“接诉即办、分类处置、限时办结、跟踪回访”的闭环工作机制，确保事事有人管；完善兜底处置机制，对权属不清的案件或诉求件，按照“沾边即办”的办法指定部门处置，确保件件有着落；完善监督执行机制，组织现场督查，指导督促解决群众合理诉求，今年已现场查看24次，累计覆盖117件。目前，已逐步形成以12345热线及其网络平台为主渠道，快速响应、高效办理、及时反馈、主动创稳的新工作格局。全区各承办单位坚持凡诉必应、凡办必果、凡应必办，积极压实工作责任，扎实履职尽责，认真受理每一项12345交办单，确保群众反映问题“事事有落实、件件有回音”。2025年上半年，马尾区12345热线平台共受理诉求件14088件，其中办结封存件数13899件，及时查阅率100%、按时办理率100%，群众满意率99.99%。

为保障政务服务效能的持续提升，马尾区还聘请了30名各行业政务服务体验官以及12名效能监督员，他们积极参与机关效能工作的调查研究，以办事企业和群众的身份实地体验办事大厅及窗口服务工作情况。通过“现场直击+线上体验+专项调研”的多元化方式，全流程体验窗口办事、网上办事、自助办事等多渠道政务服务，经由专人对监督员提供的线索进行系统分析后，迅速转化为具体的整改措施，并通过建立详细的整改台账，确保每一项问题都能得到跟踪处理、逐一销号，形成了“发现问题—分析研判—整改落实—反馈评估”的闭环管理机制。

马尾区效能办有关负责人表示：“马尾区将不断创新监督与提升机制，努力打造更加高效、便捷、优质的政务服务环境，为人民群众提供更加满意的政务服务体验”。

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