在全省季度工作会议上，省委书记梁言顺强调构建城乡区域融合发展新格局，这既契合中央战略要求，又紧密贴合安徽实际省情，为安徽现代化建设指明了清晰方向。金安区三十铺镇紧紧围绕长三角一体化发展和合六同城化发展战略，依托自身独特的区位优势与坚实的产业基础，积极探索打造“四个融合”实践路径，全力推动构建城乡融合发展新格局。
规划引领，推动空间布局融合。聚焦描绘现代乡村美丽图景，以优化空间、拓展功能、提升品质为重点，努力突出自身典型特色。一是坚持规划先行。近年来，三十铺镇科学编制国土空间规划，按照“一线三片多点”的发展布局，大力推进城乡空间融合。投资1亿元建成全长6.5公里的“龙凤大道”，成为连接龙穴山至凤凰村的重要轴线，更是贯穿各生态采摘园的乡村旅游风景道。今年上半年，成功争取乡村振兴衔接资金955万元，着力打造金安区“十里果乡”四季采摘休闲观光示范区，串联起绿都生态观光园、欣沃奇异果采摘园、金土地农业科普示范园等多个农业综合体，辐射六安新城、悠然蓝溪度假区等旅游节点，实现“一轴·一心·多园”的全域联动发展。二是突出特色发展。立足自身资源禀赋和产业基础，三十铺镇深入挖掘乡村价值，因地制宜打造特色农业品牌。依托现代农业园区和特色农产品优势，打造南部蔬果飘香产业片、东部蚕桑中草药产业片和北部生态观光产业片，形成“三片联动、全域协同”的产业发展格局。目前，已初步培育出赵寨食用菌、刁岗桑枝木耳、凤凰罗氏沼虾、太平丝苗米、河东金银花等特色品牌。三是强化乡村风貌管控。坚持把乡村风貌提升作为城乡融合的重要着力点，致力于打造具有地域特色、文化传承和生态价值的美丽宜居乡村。通过深入实施农村人居环境整治提升行动，全面优化乡村基础设施和公共服务水平，让农村真正成为宜居宜业的幸福家园。
要素联动，推动产业发展融合。要素融合是城乡融合的破题重点。随着工业化、城镇化进程不断推进，人才、耕地、资金等资源要素加速从农村向城市流动。因此，必须推动“人、地、钱”要素资源合理配置、双向流动，促进城乡发展方式转变，从根本上扭转城乡发展差异化局面。一是激活人才。厚植人才“沃土”，加快建设合六经济走廊。完善招才引智政策，加大人才吸引力度，认真做好人才政策宣传工作，吸引更多六安籍人才回乡创新创业。进一步完善引才配套政策，切实兑现人才各项待遇，完善人才公寓建设，协调解决外来高管子女入学等实际困难，全面营造惜才、爱才、聚才、用才的良好环境，为六安新城建设提供强大人才支撑。二是用活资金。要统筹做好财政资金使用，紧密围绕发展规划，提高财政资金使用实效。逐步构建以金安区经济发展为核心，以区域融入发展和城乡融合发展为重点的系统化、多元化、差异化的财政保障体系，为推动全区经济、教育、文化、社会事业协调高质量发展提供坚实保障。同时，积极借鉴长三角地区先进经验，充分利用国家税收、土地、融资、贴息、基金扶持等政策工具，加大对实体经济的支持力度。三是盘活土地。优化城乡土地资源配置，将土地盘活与特色产业发展相结合，促进农村土地流转和规模化经营，提高农村土地利用效率，优化农业产业结构调整，推动农村一二三产业融合发展。例如，我镇围绕山北水库核心区域，盘活闲置资源，对现有农业综合体内部闲置土地、设施等资源进行整合利用，按照四季采摘模式进行重新规划设计，面积约60亩，精心打造“十里果香”四季采摘示范样板区，实现了资源的高效利用。
提升品质，推动基础设施融合。统筹抓好传统基础设施提档升级和新型基础设施规划建设，切实满足城乡高质量发展、居民高品质生活的需要。一是完善基础设施建设。着力于硬件提升，重点围绕发展规划，大力推动六合交通、六安新城建设、外联内接道路、河流治理、环境改善等基础设施配套建设，补齐发展短板，缩小与长三角发达地区投资成本差距。同时，提升交通及各项基础设施互联互通水平，构建高水平区域交通走廊与区域基础设施走廊，增加园区通往合肥、市区的交通主干道，通过打通园区内部路网与外部交通的“断点”，进一步增强园区与周边市区的互通和联系。二是提升一体管护水平。通过建立健全基础设施长效管护机制，提升城乡基础设施整体管护水平，推动基础设施建设与管护并重。结合智慧城市建设，推进新型基础设施布局，加快5G网络、智慧社区等设施覆盖，为城乡发展注入科技动能。同时，强化资源整合与协同管理，优化公共服务设施配置，切实增强城乡居民的获得感和幸福感。
服务共享，推动民生保障融合。推进优质教育、医疗、文化等公共服务资源跨区域共享，打通民生保障融合的“最后一公里”。一是提升服务水平。积极探索与合肥以及长三角其他先发城市共建共享模式，推动教育、医疗资源深度合作，引入优质学校办学理念和师资力量，吸引都市圈范围内高水平文教体卫各项公共服务设施在金安区开办分院、分校，引入先进的管理模式与运营模式，大幅度提升公共服务水平。二是推动治理融合。城乡基层治理在治理理念、治理方式、治理效能以及治理主体参与度等方面存在差距，存在“重管理、轻服务”的现象，在治理效能和群众满意度上还有较大提升空间。必须科学把握基层治理规律，增强基层治理创新意识，坚持自治、法治、德治优势互补、协同发力，加快破解“小马拉大车”的突出问题，实现区域治理体系和治理能力现代化。三是创新治理模式。丰富拓展群众参与社会治理的路径和形式，三十铺镇创新建立“双报到、双服务”机制，通过党员干部下沉社区、网格化管理等方式，实现群众需求与服务供给精准对接，推动基层治理效能显著提升。通过“入户拜访”“党群服务集市日”“红管家”物业联盟等多种形式，广泛开展政策宣传、矛盾调解、志愿服务等活动，进一步激活基层治理“神经末梢”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
金安区（三十铺镇）是六安紧抓长三角一体化发展机遇，积极融入合肥都市圈发展战略部署的排头兵，在推进城乡融合方面具备坚实基础、充足信心和有利条件。下一步，三十铺镇将锚定目标、真抓实干，奋力打造城乡融合发展样板。（陈丽丽詹云霞）
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