鲁网8月16日讯(记者杜方奇见习记者林子涵)
8月15日下午，枣庄市山亭区人民政府新闻办举行“优化营商环境”主题系列新闻发布会第3场(“优服务强监管促发展专场”)会议。枣庄市山亭区市场监督管理局党组书记、局长常钰作新闻发布。
常钰说，
近年来，山亭区市场监督管理局持续深化“放管服”改革，寓服务于监管，在促进公平竞争、优化市场服务、助力经济发展等方面持续加力，着力为群众解忧、为企业纾困、为发展赋能，不断激发市场主体活力，有力促进了全区市场主体增量提质快速发展。
立足服务“下功夫”，开展“高质量发展助推行动”
一是品牌培育“聚力”，助力经济发展提质增效。深入实施品牌培育工程和“质量兴区”战略，积极指导辖区企业、协会做好品牌申报工作。截至二季度，新增申请商标398件、注册商标333件，有效商标注册量达到6683件。今年以来，山亭地瓜枣入选国家“千企百城”商标品牌价值提升行动名单，并荣获首届“山东知名商标”；山亭火樱桃入选第二届“山东地标名片”；枣庄市甘薯产业协会(山亭地瓜枣)、枣庄市山亭区长红枣果业协会(山亭长红枣)荣获年度地理标志产业最具品牌价值奖；山东省自然生态资源开发运营有限公司荣获年度地理标志产业特殊贡献奖；山亭区西集镇人民政府荣获年度地理标志最佳奉献奖。
二是知识产权“聚智”，助力经济发展提优赋能。全面实施知识产权战略，大力推进专利转让许可工作，有效促进“知识—财富—资本”的转化。今年以来，新增授权发明专利27件，有效发明专利达到217件。2024年1月，山亭区豆制品标准化生产基地通过国家级知识产权保护规范化市场续延审查。2024年3月，山东省2024年度首个产业集群商标品牌指导站落户山亭，进一步提升全区豆制品市场竞争力；山亭区获批6家市级商标品牌指导站和2家市级知识产权保护工作站；积极探索企业融资新渠道，搭建知识产权质押融资、转移转化交流对接平台，为全区经济发展注入新动能。今年以来，帮助7家企业实现专利权质押贷款3383万元。
三是标准化“聚能”，助力经济发展提档升级。深化“标准化+”战略，围绕高端装备制造业、现代农业、乡村振兴、社会管理和公共服务等重点领域，认真调研、精准发力，选取符合条件的企业申报标准化项目，从项目申报、立项、建设到验收，全周期服务企业，做到“有求必应”和“保姆式”服务。积极组织申报2024年全省标准化创新发展项目。指导山东华翼绿色生态发展有限公司、山楂妹电商科技有限公司等4家单位申报2024年度山东省标准化创新发展项目。指导山东银光福源健康养老有限公司、桑村镇商会2家单位编制枣庄市标准化奖励申请材料并上报市局。截至目前，全区共有各类国家级标准化试点5个，省级标准化试点示范12个，团体标准7项，枣庄市地方标准3项。
瞄准执法“见实效”，开展“市场经营秩序净化行动”
一是营造公平竞争市场环境。加大涉企收费检查力度，整治规范违规价费行为。积极开展“整治规范靠企吃企中介服务”专项检查、停车领域收费问题专项整治和涉粮领域价格专项治理。组织开展医疗服务价格、转供电价格、经营环节价费行为、民生热点领域价格专项治理，加大价格违法行为的查处力度，切实保护消费者合法权益。全面推进反不正当竞争执法，加大对市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度，切实维护公平竞争市场秩序，为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好的市场环境。
二是严厉打击违法行为。强化对重点领域和重点市场的治理，严厉查处无照经营、假冒伪劣商品、虚假低俗广告、商标侵权、不正当竞争等假冒伪劣违法行为，严厉打击非法融资、非法传销等违法行为，构建“一处违法、处处受限”的失信惩戒格局，切实维护辖区市场公平竞争秩序，营造良好的市场环境。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接，健全执法办案联动协作长效工作机制，形成打击市场监管领域违法行为的强大合力。今年以来，共立案查处市场领域各类违法案件73件，移送公安机关案件线索3件，有效震慑了违法犯罪行为，净化了市场消费环境。
三是提升消费维权水平。充分运用12315热线、12315App、网络平台、市长热线、来人来信、ODR在线调解等多种途径，建立立体化、全方位的消费维权服务系统。紧盯消费者投诉反映的问题，强化分析研判，努力做到精准受理、及时办理、正确处置，确保消费者反映的问题真正得到解决。今年以来，累计受理各类投诉举报2726件，按时办结率100%，为消费者挽回经济损失20余万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。积极开展放心消费创建工作，大力培育放心消费示范单位，营造“诚信经营放心消费”的社会氛围。今年3月份，山亭区4家单位荣获省级放心消费示范单位称号。
聚焦创新“求突破”，开展“事中事后监管创新行动”
一是提高“双随机、一公开”新型监管水平。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管补充、以信用监管为基础的新型监管机制，努力实现“联合监管、智慧监管、科学监管”。坚持“标签化”双随机，提升联查效能；探索“预警型”双随机，提升监测预警能力；打造“无感型”双随机，充分运用先进技术手段，对抽查对象开展以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。今年以来，开展2次大型部门联合抽查，鼓励更多部门开展联合抽查，推动“进一次门、查多项事”，确保山亭区“双随机、一公开”覆盖率、抽查任务完成率均达100%。
二是强化信用约束和联合惩戒新措施。继续抓好企业信息公示制度、企业年报制度的落实，通过电话提醒、微信发布等多种手段加大年报宣传引导力度，不断增强企业的主体责任意识和守法诚信意识。加快推进信用监管、非现场监管、部门联合监管等监管方式创新，鼓励各业务版块推进信用风险分类监管，针对不同风险程度、信用水平的检查对象采取差异化监管措施，真正实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。推动部门联合惩戒措施清单动态更新，以食品药品、安全生产、养老托幼等领域为重点，强化失信联合惩戒。
三是创造包容审慎的崭新监管执法环境。除上级布置的“双随机、一公开”抽查和专项检查活动外，对企业的执法检查实行无举报不检查的“安静生产模式”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。严格依法依规行政，坚决杜绝“以罚代管”、随意执法，对国企、民企、外企实行包容审慎一视同仁的监管标准。建立豁免清单制度，对一些企业无意为之的轻微违法违规行为，以及一些新业态新模式发展过程中的新情况新问题，实行“首违不罚”“轻违不罚”。去年以来，免罚案件18件、免罚金额40余万元，有效催生了企业发展内动力。
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