根据江西省委办公厅、省政府办公厅《关于开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作的通知和省直机关工委《关于进一步深化“四级联动、携手共建”活动的实施意见》的要求，省商务厅从2011年—2014年在万年县汪家乡新华村开展定点包村扶贫工作。自2011年11月省商务厅组建定点包扶工作组以来，在厅党组的正确领导和高度重视下，在省、市、县各级组织部和移民与扶贫办的指导与帮助下，在当地党委政府的领导和支持下，省商务厅定点包扶工作组认真学习和全面贯彻《江西省农村扶贫开发纲要（2011—2020）》，紧紧依靠当地党委、政府，贯彻落实国家有关政策，积极走访调研，设计帮扶项目，多方科学论证，制定了《扶贫工作三年规划》，实施了结对帮扶。经过省商务厅和新华村党群的共同努力，圆满完成了三年的定点包扶工作任务，完善了基础设施，改变了村容村貌，改善了生产条件，达到了预期效果，获得了当地党委和政府的肯定，赢得包扶村老百姓的好评。
一、定点包扶的项目进展情况
一)基础设施项目建设如期完成自2011年以来，为保障我厅这一轮定点包村扶贫工作见实效，争先进，保证帮扶建设项目早开工，快竣工，多收益，厅包村扶贫工作组每年年初都要多次深入新华村实地察看调研和科学论证，提出工作方案报厅党组研究批准。三年来我厅从资金支持和项目政策支持两个方面为新华村办实事、办好事，使得新华村的面貌焕然一新，百姓更加幸福，相处更加融洽，生活更加和谐稳定。三年来，厅党组在自身工作经费十分紧张的情况下，想方设法挤出了125万元专项资金确保新华村的项目建设。
二)产业项目扶持成果丰硕我厅充分发挥厅机关市场秩序处、市场体系建设处、商贸服务管理处、市场运行调节处、区域经济协调处、对外贸易处、电子商务处等职能处室作用，积极争取中央、省级财政资金支持，连续三年，利用产业项目给予包扶村所在乡（镇）、县的行业扶助项目达15个，落实产业扶持资金达223.89万元，主要帮助扶贫村所在地政府改建了农贸市场2个资金达55万元（其中，帮助新华村改建农贸市场1个，扶持资金达35万元，解决了全村村民买菜的便利问题和本村农户蔬菜自产自销的问题），支持建设乡镇商贸中心专项资金达40万元，支持市场监管公共服务体系专项资金42.5万元，促进一般服务业发展专项资金项目，扶持资金35万元，支持建设党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点资金20万元，支持万年县开展招商引资活动资金近20余万元，支持万年宏贸易有限公司、万年县清华珠宝有限公司等企业开拓国际市场参展资金6.06万元，支持万年县企业投保出口信用保险资金7.33万元，带领万年县有关领导到西洽会、渝洽会、西博会等全国大型经贸会上推介万年，走访当地赣商，寻找投资机会；还免费为万年珍珠产品在全国各地的展销提供展位15个，促其现场销售万年特产300多万元，签订销售合同1000多万元；安排万年县鹏程服饰有限公司在第114届广交会男女装展位1个；组织本县外贸出口型企业、商贸企业参加境外参展共13批次，向商务部申请了1个生猪屠宰综合执法点，向商务部推荐了1家生猪养殖企业并争取其取得中央储备肉代储企业资质，扶持新建了农村加油站1座。成功邀请和举办了“千商进万年”、“江西省异地商会走进万年”等招商引资活动，帮助当地政府引进投资企业十多家。招商成功引进了一大批企业落户万年，共引进项目17个，总投资88.3亿元，其中，开工项目14个，总投资70.3亿元。同时，利用我厅在全国各地举办的区域经济交流合作的各种活动，为万年珍珠生产企业搭建交流平台，为万年产品走出去提供服务。此外，我厅还资助万年商务局干部赴国外进行商务业务培训，为万年县开放型经济的发展提供了人才保障。
通过我厅对万年县的一系列产业扶帮，全面地推进了万年县商务工作发展，提升了万年县流通市场体系建设，改善了农村消费环境，促进了万年县流通领域市场监管和公共服务能力进一步加强，切实维护了流通市场的稳定有序运转，帮助了万年县电子商务产业快速发展壮大，促成国兴隆（香港）控股集团公司、江西巨网集团、杭州边锋集团、杭州掘金网络等网游和软件开发企业一批电商企业落户万年，促进了万年县外资外贸工作有新发展和企业做大做强，招商工作效果明显。
二、定点包扶三年来的做法及取得的成效
（一）厅党组高度重视，成立了专门组织机构，制定了工作规划和工作方案及一系列管理制度。
1、成立领导机构和工作组。为了圆满完成省委、省政府赋予我厅的定点包村扶贫工作任务，厅党组会议专题研究，发文成立了“江西省商务厅扶贫工作领导小组”，由厅党组书记、厅长王水平担任组长，分管厅领导陶莉萍副厅长任常务副组长，其它厅领导任副组长，厅办公室、财务处、人教处、驻厅纪检监察室、厅区域经济合作处等相关处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在厅区域经济合作处，明确厅区域经济合作处为我厅扶贫工作职能处室，具体负责扶贫工作。
2、制定专门工作方案、计划和管理制度，驻村包扶到位。为扎实有效开展定点包扶贫困村工作，厅党组每年均专门抽调政治上合格、工作作风上过硬的干部组成“省商务厅扶贫工作小组”，由处级干部担任工作组组长，工作组组员至少2人，以确保每月轮流驻村不少于20天（次）。厅扶贫工作领导小组还先后制定了《江西省商务厅定点包扶万年县汪家乡新华村工作方案》、《江西省商务厅定点包扶万年县汪家乡新华村工作三年规划》、《江西省商务厅定点包扶万年县汪家乡新华村工作组年度工作计划》、《江西省商务厅驻万年县汪家乡新华村扶贫工作组工作制度》、《江西省商务厅扶贫开发专项资金使用监管办法》等一系列工作方案和管理制度。
3、定期听取工作汇报和到点调研。厅党组将扶贫工作列为厅重要工作内容之一，厅扶贫工作领导小组每年定期听取厅扶贫工作情况汇报，每年至少召开3次定点包扶工作专题会议，研究部署当年定点包扶工作方案，及时解决扶贫工作上遇到的有关问题和困难，三年来，厅主要领导、分管领导到点上调研指导工作多达12次，协调解决实际问题，并经常派有关处室干部到点上了解情况，指导定点包扶工作顺利开展，切实形成主要领导带头抓，带动班子成员齐抓共管、全体机关干部、党员积极参与的良好局面。
（二）举全厅之力，人人积极参与定点包村扶贫工作。
厅党组通过下发文件、召开会议，使全厅干部职工明确我厅包村扶贫工作的任务、措施和奋斗目标。形成了全厅上下了解、关心、支持扶贫工作的良好氛围，激发了全厅机关处室以及下属单位干部职工广泛参与热情，纷纷以不同的方式，献策出力，积极组织开展“送温暖送关爱”活动，以实际行动积极支持定点扶贫工作。
（三）扶贫工作组带着感情扶贫，尽职尽责，扎根群众，踏实工作，取得了较好的工作成绩，受到当地党委政府的肯定和老百姓的好评。
扶贫工作组严格按照上级部门的要求，住村庄，蹲基层，问民情，解民忧，帮民困，跑项目，抓进度，与当地村民打成一片，得到了当地政府和村民的好评，树立了良好的形象。
1、多办实事，赢得了当地党委政府和村民的称赞。三年来，厅扶贫工作组先后多次与当地村干部和村民座谈，真实掌握了全村村民的生产、生活情况、资源状况、致贫原因，了解了村民最迫切想解决的问题和思想动态。通过开展对接，走访调研，了解政策，知晓民情，为制定三年工作规划和年度工作计划、设计论证扶贫项目，积累了丰富资料，打下了坚实基础。通过实地论证，大力呼吁，争取了厅专项扶贫资金125万元，为包扶村建房、修路、通水绿化、美化等方面办实事。分别是修建了村部1处，兴修公路13公里、桥梁3座、小山塘水库2个、水渠18公里，兴修水利农田受益面积达2000亩，修建了4个饮水工程，引进了养猪和农家店等2个项目，开办实用技术培训2期，培训劳动力共150人次，帮助就近安置或组织转移劳动力200人次。同时省商务厅积极为当地县乡村各级政府部门争取项目资金支持。用足用活国家和我省有关政策，在厅党组的和扶贫职能处室的支持下，积极引入有关产业项目，寻求省直有关部门帮助支持，解决扶贫帮扶资金缺口。
2、帮助加强包扶村党建工作，为达到“五个好”打下了坚实基础。工作组以“五个好”为目标，协助汪家乡党委通过强化教育培训，帮助村级班子成员更新观念、增强干劲，增强领导科学发展的素质和能力，提高社会管理和群众工作水平。与村“两委”一道，不断加强村组织规范化建设，进一步明确村干部职责，完善规章制度，帮助建立村级工作制度5项。对重大村务做到“四议两公开”，对村干部实行“四定两监督”，建立健全村干部目标考核制度。
3、帮助加强党员干部队伍建设，推动村党组织和党员积极创先争优。深入开展“三培两带两服务”活动，组建专业合作社，创建示范基地，帮助培养了3名党员干部致富能手、5个“双带”型村干部，发展了2名农村致富型能手入党，锻炼了一批村组后备干部。不断加强各自然村党小组建设，加大了在社区、农民专业合作社、专业协会、村民理事会、产业链上建立党组织的力度，切实把农村党组织和党员活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，促进了新华村党支部和全体党员在保障和改善民生、解决群众反映的突出问题和推动新华村科学发展上创先争优。
4、促进社会管理创新，维护新华村和谐稳定。厅扶贫工作组通过引导新华村“两委”组织不断创新管理理念和方式方法，完善公共服务，化解矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题。通过加强村民理事会建设，引导群众积极参与村级事务管理，切实发挥好群众在新华村社会管理中的主体作用。工作组还通过加强宣传教育，积极开展访民情、解民忧、保民安等活动，坚持吃住在村，把自己当“村民”，把群众当“亲人”，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众。带着责任和感情与群众打交道，认真倾听群众的意见建议，千方百计为群众排忧解难。
2011年以来，在省商务厅领导的高度重视下，结对帮扶工作得到了有力的推动，组织全体干部党员已与新华村结对帮扶10户贫困户，资助100名贫困学生，定期走访慰问贫困户、五保户等，有效地保持了新华村的和谐稳定。
5、强化作风，融情于民，树立了干部良好形象，得到了群众普遍认可。厅扶贫工作组一入驻就制定了《江西省商务厅驻万年县汪家乡新华村扶贫工作组工作制度》，对工作组成员的工作职责、工作制度、资金管理等做了明确规定。在工作上，从不以权谋私，做到以身作则、严于律己；在资金管理上，严格按照扶贫资金的管理办法，做到专户专帐，专款专用；在项目实施上，严格执行工程招投标制，做到公平、公正、公开，自觉接受群众监督；在生活上，坚持勤俭节约，做好示范表率。
三、定点包扶工作的经验和建议
一)三年来，省商务厅始终坚持求真务实，开拓创新，精准扶贫，为新华村做了不少实事，取得了一些成绩，也积累了成功经验。一是领导高度重视。厅领导先后多次深入定点包扶村调查研究，多次召开协调会、座谈会，对帮扶工作提出要求，每次都特意叮嘱厅有关处室和厅扶贫工作组要带着感情帮扶，广泛听取乡、村及村民意见，精准帮扶，使包扶村面貌有一个大的改变。
二是注重调查研究。通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了包扶工作的顺利开展。
三是科学制订计划。为确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动，厅扶贫工作组每年均会制定详实的、切实可行的帮扶计划。所制定的帮扶计划主要涉及困难群众走访慰问、文化活动中心建设、农业基础设施建设、道路硬化、学校资助等方面的内容，帮扶内容涵盖广泛、丰富，且具有操作性。
四是全面落实帮扶。在定点包扶工作中，我厅不仅从资金、物资上对新华村给予帮扶，更从思想上、科技上、文化上进行帮扶，帮助党员干部、困难村民进
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