建设中，已经取得了很多进步，但也仍存在一些不足。由于主客观原因的限制，农村和农民相对处于弱势地位，法律资源的分配不尽公正，向城市倾斜的机制使农村和农民得不到应有的制度保障和人文关怀。[10:05:00][主持人]：法治建设目前的弊端主要体现在制度的缺位和观念的滞后上，我们需要从思想和立法上提升“法治”的地位，树立法治权威、健全法律制度、提高全民法律维权意识乃当务之急。那么，我们该如何尽自己的力量为改进出一点力呢，那么接下来我们开展第二部分的讨论：如何发挥村官在新农村法治建设中的积极作用？[10:06:15][嘉宾付倩雯]：我是一名学法律专业的大学生村官，这也意味着我更要积极地投身到农村的法治建设中，多为村民讲解法律知识，帮助他们维护好自己的权利。我们在基层工作深刻的体会到，农村工作错综复杂，涉及诸多的矛盾，比如土地承包问题、土地流转问题、村务公开问题、宅基地使用问题等，这一方面需要制定出既符合国家法律规定又符合村情民意的村规民约，把农民的权利义务、各种组织的工作职责以及经济管理、社会治安等方面的要求规定得清清楚楚。[10:08:58][嘉宾付倩雯]：还需要我们认真学习国家的各项政策以及法律、法规，利用自己学到的知识服务于农村，采用村民喜闻乐见的方式向广大村民宣传法治教育，提高村民的法律知识，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，做到知法、守法、不违法。用法治保证和推动社会主义新农村建设的顺利实施。[10:09:58][嘉宾孟晓庆]：我认为，基层政府在开展工作的过程中，由于多是执行上级指示，同时基层干部法律意识较低，所以在以往的工作过程中，经常因为工作方式、方法问题而引发“官民”冲突。在建设社会主义新农村过程中，我们基层政府仍然肩负着重要职责，许多事务都由基层政府部门实施，基层工作的成败可以说决定着我们这次农村革命的能否取得成功。因此，我们作为基层干部应当根据法治政府的要求，通过学习法律知识方式，提供法律咨询，出具法律意见书，进行可行性论证，参与政府决策，从而避免法律风险，树立法治政府形象。[10:11:36][嘉宾孟晓庆]：从我自身而言，作为农村工作者，我认为要充分发挥农村人民调解员、司法助理员和基层法律服务工作者的作用，了解农村、熟悉农村、深入农村的优势，进行法治宣传教育，对农民进行传、帮、带的帮助。开展经常性法律的学习活动，为建设社会主义新农村做出贡献。[10:12:02][嘉宾王文祺]：加强农村法治教育，知法是守法的前提。农村普法工作要采取农民喜闻乐见的形式宣传法律，增强宣传的针对性。当然我们自己必须先懂法，否则就很难向农民宣传解释，甚至有时自己违法也不知道，更谈不上依法来治理农业和农村工作。处理问题一定要按照法律规定和法律程序行事,决不做超越法律之外或违反法律规定的事情,不打“擦边球”。要依靠法律和制度做好农村的管理工作。[10:13:49][嘉宾王文祺]：我举个例子吧。在前段时间，有村民找到村里要求承包村里一些小工程，村干部说这个事情我们已经承包出去了，为了有说服力，村干部还拿出和其他人签订承包合同的合同书，村民也就不再纠缠了。其实，通过这个事例我想说明，现在村里的干部已经有了法律意识，懂得用合同规定一些法律事项，形成了书面的法律文件，这样和村民解释起来也是非常容易的。而我们的村民的意识也提高了，知法守法，这也避免了一些纠纷的发生。[10:16:42][主持人]：感谢以上几位大学生村官的发言。可以说，大学生村官的法治观念、法律意识和依法办事的能力与过去相比有了较大的提高。但是也有一些基层干部的法治观念淡薄，直接导致工作中出现了有法不依、违法违纪的现象，激化了干群矛盾，影响了社会稳定。因此，新农村建设，最需要的就是法治型村官。通过上述大学生村官的发言，我们可以看出大家在法治建设当中的决心，从发言中我们可以概括大学生村官如何在新农村法治建设中的作用主要有以下几点：学法知法，筑牢思想防线；守法讲法，发挥表率作用；依法用法，严格秉公办事。我们相信，大学生村官们做到了这几点，一定会更有利地推动新农村的法治建设。接下来，想请大家在以上所述的基础上对第三部分“推进新农村法治建设的对策”展开讨论。[10:18:32][嘉宾付倩雯]：我也是工作不久，其实谈经验还十分不足。谈到对策，我就简单地说下，我认为一是要加强农村法治宣传教育，注意培植农民的法律信仰。在农村生活中，村民道德信仰浓厚、法律信仰淡薄，当自身的权利受到侵害时，往往寻求道德、族规解决，甚至“以暴制暴”，陷入违法犯罪。我们应该努力做到使广大农民知法、守法，并懂得如何用法律保护自己的合法权益，使村干部自觉遵守法律，严格依法办事。利用通俗语言向广大群众宣传法律、法规，多举例说明，拿现实的案例向他们讲解法律知识，比如怎样写遗嘱、写租赁合同、有关于土地承包等法律知识，提高农民的法律素质。二是严格规范农村执法行为。为新农村建设提供有力法律保障，建设社会主义新农村，应加强农村基层民主政治建设，使村务管理逐步走向规范化、法治化。全面推行村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度，把村里的重大事务和村民普遍关心的热点难点问题提交给村民议会或村民代表会议讨论决策，充分发挥集体智慧。[10:20:13][嘉宾郭立库]：回答网友[我爱我村]的问题:您好！我们村也有大学生村官，他们都是高学历，素质也高，也经常向我们宣传法律，但总觉得跟他们有距离，请问，政府有什么措施能拉近村官和我们这些村民的距离吗？你好，关于你这个问题其实也主要在于法治观念的培养上。主要还是要通过法制宣传的渠道，多组织法律宣传，针对需求，利用广播电视、图书室和自办的刊物“法制园地”做载体，见缝插针地宣传法律。与村民加强交流，多提高村民对法律的积极性。再者，也需要村官提高自身的主观能动性，自觉自愿地服务基层工作，与村民多亲近，拉近群众与干部的距离。政府也应该积极成立法律援助组织，积极为年龄大、文化程度低、读写困难的诉讼当事人提供代写法律文书、法律咨询等服务，让农民切实感受了帮助，相应大家也会对大学生村官的工作作出肯定。同时，我们法院也会加强与民调组织的联系，为村官服务法治建设提供更多的平台。[10:25:48][嘉宾鞠克雪]：立足我们目前的实际工作情况，我觉得法治建设能从以下几点作出进步：第一，应该注重对法律程序的宣传。第二，当前法律法规还不能完全适应新农村建设的步伐。法律法规应加快对农民、农村的法律法规的制定，特别是关于农村土地流转的法律制定。第三，加强对农村干部、大学生村官及乡镇干部的法律培训。第四，注意乡俗民约的重要作用。各村应加强对乡村民约的宣传力度，发挥乡村民约在推进农村法制建设中的道德作用。[10:27:07][嘉宾孟晓庆]：前面同志提到的对策我也能赞同，我从另外的角度再谈两点吧。首先，我们应继续深入做好信访工作，维护社会稳定。我们可以通过当事人宣传党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规，做好上访人的思想工作，为信访人员提供相应的法律依据；同时，还可以协助信访人员进行调解工作，从法律的角度对上访人员进行说服、教育，防止社会矛盾激化。其次，我们应办好涉农法律援助案件。积极开展法律援助活动。积极开展义务法律咨询、法律援助、扶危济困等活动，维护农村贫弱群体的合法权益。[10:28:17][嘉宾王文祺]：我就根据这一段时间在村里工作的情况，提出一些建议。我认为，重要的是搞好农村法律服务工作者队伍的建设，提高法律服务工作者的素质。要在乡镇、村分别设立法律援助工作站和工作点，组织、引导律师、公证员、基层法律服务工作者积极到基层为农民运用法律保护自己的合法权益提供法律帮助，为农村领导干部依法行政提供法律咨询。其次，不断加大农村基层法律服务工作力度，建立和完善农村纠纷解决机制。农村纠纷解决以人民调解为基础和依托，形成人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制，做到将矛盾消灭在萌芽阶段，避免矛盾的升级。充分利用法律服务室平台，整合人民调解、法制宣传、法律服务、社区矫正等各项职能，尤其应该让我们村官成为其中的一员。[10:28:52][嘉宾鞠克雪]：其实，我认为在当前，农村稳定中所存在的各类问题大多是由人民内部矛盾引发的群体性事件，有相当一部分是因农村土地征收、移民搬迁安置、各种工程建设用地补偿标准不一、部分司法不公、社会治安处置不力、应该要关护的切身利益得不到关护、部分工作部门处理问题不及时等引发的。所要，我们该拓宽民意表达途径，民情反映渠道，鼓励农民定期进行执法检查，保障农民的监督渠道通畅，让他们能及时反映问题，防止矛盾压制并激化。[10:29:34][嘉宾郭立库]：刚才这个村官说了一个村里承包合同的问题，我认为农村也可以建立一下自己的档案，一些会议纪要，合同原本进行保留，这些都是一些很有实际价值的东西。[10:33:14][嘉宾郭立库]：作为大学生村官，首先要学习法律懂得法律，在处理问题的时候要依法办事。现在的法律市场还不完善，这就需要各级司法组织，无论是法庭还是司法所甚至是我们村官，凡是我们懂得的东西，就要传授给不懂得的东西，这是我们做人做事的基本理念，我们帮助他人、服务他人就是一种快乐，这也是我们人生价值的体现，把我们大学生村官安排到农村，能够在农村展现我们的聪明才智，也是我们价值的一种体现，我也相信咱们在座的各位将来能够积极主动的去辅佐去帮助我们的领导班子，依法从事。[10:34:05][嘉宾王超飞]：我是疃里的村官。我认为现在的农村在法制宣传方面，信息不够畅通，虽然现在电视宣读非常丰富，但是很多村民他更多关注的是一些电视等节目，而不是法制宣传内容，只有遇到一些法律的问题，才会关注这个问题，所以我认为应该在村里建立一下法制宣传栏，大家有什么想知道的，或者是想解决的问题，可以写在那，畅所欲言。[10:44:00][嘉宾郭立库]：刚才村官代表说的这个问题，还是很实用的，比如我们农民干活回来，往墙上一看，宣传栏上的信息一目了然，这样更有助于对农民的法制宣读。[10:44:42][嘉宾郭立库]：回答网友[肖邦的口袋]的问题:郭庭长，您好！我觉得我们村好多问题都是用民俗才能解决的，那您能介绍一下提高法律素质对村官的必要性吗？首先，对大学生村官个人而言，法律素质已经成为人才的一项基本素质。大学生村官积极参与法律实践，可以增强法律素养，提高个人能力，今后无论走向社会哪个领域，这种法律素养都将是一笔宝贵的财富。当前，法律素质已经成为人才的一项基本素质，大学生村官积极参与法律实践，可以增强法律素养，提高个人能力，今后无论走向社会哪个领域，这种法律素养都将是一笔宝贵的财富。北京市法院系统招录政策中就有“同等条件下，大学生村官优先录用。”而一位法律基础理论扎实、实践经验丰富、善于化解基层矛盾的村官就更能获得青睐。[10:45:54][嘉宾郭立库]：回答网友[肖邦的口袋]的问题:郭庭长，您好！我觉得我们村好多问题都是用民俗才能解决的，那您能介绍一下提高法律素质对村官的必要性吗？针对你说的民俗和法律的问题，其实就是关于法律与道德或是民俗习惯冲突的疑惑。这种现象的确存在。首先，必须明白一个大前提，我国实行依法治国当然在任何时候都应坚持依法办事，但是，法律也不是解决纠纷的唯一途径，有时候也并不是最优的方式，所以，如何正确运用民风民俗解决问题也是我们需要注意的一个问题，这就涉及到一个工作方法的经验积累。这也是我们在设立人民调解等调处机制的原因。我们的大学生村官在工作当中不能太过死板，将民俗、道德等因素融入调解中会更有利于纠纷的解决，更利于和谐农村的建设。[10:46:53][嘉宾王薇]：我们经常会遇到这种问题，就是村民有什么问题，向我们询问，但是因为我们也不是相关专业的，对一些只是也不是很清楚如何回答，我想说的是，我们应该怎么建立这样的一个沟通渠道，更好的为群众服务？[10:48:30][嘉宾郭立库]：欢迎大家走进法院，走进法庭，有什么问题，尽可能向我们提问
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