三是聚焦擦亮便民办税缴费品牌。税务部门借“春风”之力，实现了纳税人缴费人和基层税务机关的双减负，促进了营商环境优化。近年来，在全省营商环境评价中，荆门的“纳税”指标始终稳居全省第一方阵，尤其在2020年获得全省第一的好成绩。在总局和省局组织开展的纳税人满意度调查中，荆门的综合得分稳步提高，进入了全省第一方阵。可以说，“春风行动”已然成为税务部门一项“服务型”“创新型”“品牌型”工作，也必将推动税收营商环境持续优化。
问题三：陈区长刚刚听了您的介绍，相信大家都关注到了不动产登记“证缴分离”这项先行区改革，解决了许多群众面临着房产办证难的问题，想请您具体介绍一下目前不动产登记“证缴分离”改革在高新区·掇刀区推行的效果？
荆门高新区党工委委员、管委会副主任、掇刀区委常委、区人民政府党组副书记、副区长：陈启富
答：感谢这位记者朋友的提问。不动产登记“证缴分离”化解了很多问题楼盘和历史遗留问题，将出让方和受让方纳税义务解绑，已经在荆门高新区·掇刀区内取得了一定的成效。
其一是帮助化解群众办证难题，保障业主利益。我区不动产登记“证缴分离”改革先行区试点惠及了全区1000余户业主。已经在城市春天、利民天下、星球世界城等小区为住房购买者开具510份不动产发票。特别是针对半山豪苑小区开发商处于破产清算阶段，辅导业主在无销售不动产发票的情况下，凭购房合同到办税服务厅缴纳契税并办理不动产登记，同时联系开发商破产清算管理人做好欠税管理。后续还将为半山豪苑部分业主陆续办理不动产登记。
其二是帮助化解企业难题，助力企业扩能。不动产历史遗留问题不仅有自然人，也涉及拍卖或抵押取得不动产的市场主体。如果说住宅项目办证难，那么法拍房的过户则是难上加难。在法拍时转让方本来就是债务缠身，无力缴纳转让税款，受让方无法过户，企业的办证、融资、生产均无法开展。去年5月份，根据法院判决，荆门化工循环产业园一家公司（荆门市天新新能源开发有限公司）将一宗土地抵债给湖北爱国环保技术开发有限公司，湖北爱国环保技术开发有限公司急需办理不动产权证后申请立项，建设厂房并投资扩能。我们按照“证缴分离”先行区改革方案，在受让方无法取得销售发票的情况下，受理其契税申报并开具税票，有效打通了因出让方债务纠纷、欠缴税款等原因造成受让方无法办证的“堵点”，帮助产权人化解由此衍生的生活、融资、经营等方面的实际困难。
除此之外，“证缴分离”改革在执行房企欠税、规范税收秩序，以及提升办证交税效率等方面都有很强的适用性。我们会进一步加快改革试点步伐，确实保障人民群众的合法权益。
问题四：鲁书记刚才，您提到“建立税收营商环境‘负面清单’机制”被评为2022年全省优化营商环境改革先行区，请您介绍一下该项试点改革取得了哪些成效？谢谢。
漳河新区党工委副书记、管委会副主任：鲁雷
答：首先非常感谢这位记者朋友的提问。
税收“负面清单”是对税收执法权的规范，是对税务机关干部的工作纪律约束，从税收执法、征收管理、风险管理、案件办理、税费服务以及纪律作风六个方面的“15个严禁”“62个不准”提出了具体要求，为规范税收执法、优化税费服务立规矩、划红线。税收“负面清单”发布以后，漳河新区率先推行，试点创建，积极发挥“负面清单”的“反向约束力”，用“有所不为”换“大有作为”，充分让纳税人感受到税收执法的公平正义，全年新区税务窗口纳税人好评率为100%，全市第一。
下面，我用“四率”来介绍新区推行“税收负面清单”取得工作成效。
一是抓好宣传解读，提升民众参与率。税收负面清单发布以来，我们通过新闻媒体公开了投诉举报电话、举报邮箱，邀请辖内人大代表、政协委员、特邀监察员、税务体验师对税务工作进行全方位把脉问症，收集损害营商环境问题线索，接受纳税人缴费人和社会各界的监督，自推广“负面清单”以来，发放宣传册1万余份、宣传短信6000余条、听取收集减税降费、办税体系、涉税服务、涉税诉求等四大类15条意见建议，并严格落实诉求反馈机制，办结满意率100%。
二是抓好政策落地，提升红利直达率。对符合享受税费优惠政策的纳税人及时推送提醒，简化资料报送，优化办理流程，确保税费红利直达快享。全年新增减税降费及退税缓税缓费金额2.8亿元，缓解了市场主体资金压力、增强了发展活力。
三是抓好依法行政，提升执法准确率。不断规范执法程序，加强执法检查，推动依法行政。在行政执法公示平台发布391项准予行政许可事项、68户非正常户认定信息、9户欠税信息，在税收执法音像记录平台上传记录16户次，保障行政相对人和社会公众的知情权、监督权。
四是抓好优质服务，提升办税满意率。推进智慧办税服务，构建网上、自助、窗口“三位一体”办税新格局；推行“一窗受理、一事联办、一次办理”服务，强化部门合作，降低制度性交易成本。窗口业务平均办理时长为3.8分钟、比去年同期缩短55%，网上办税率为99.27%、居全市前列。
我的回答完毕，谢谢！
问题五：屈家岭管理区管委会作为市委市政府派出机构，财税收入有限，你们是如何克服困难，主动担当积极兑现惠企政策的？
屈家岭管理区党工委委员、组织部长：王慧渊
答：2022年，屈家岭管理区将优化营商环境作为“一把手”工程来抓，区主要负责人亲自安排、亲自布署、亲自督办，特别是惠企政策资金保障上更是做到全力保障。
一是项目库优先保障。印发《屈家岭管理区财政支出项目库管理办法》，“认定类”惠企政策实现“免申即享”2日内直达，“申报类”惠企政策纳入项目库，优先安排资金全额保障。
二是容缺审批促成效。率先印发《屈家岭管理区财政局财政支出容缺审批管理办法（试行）》，重点对惠企政策资金申报提供“绿色通道”，容缺审批办理，缩短资金拨付时限，提升惠企政策资金的到位率。
三是多途径筹集资金。除增加预算资金保障的情况下，同时采取清结余（转）、清存量、调专项、压项目、控支出等多种方式筹集惠企政策所需资金，截至目前，全区已兑现各类惠企政策奖补资金1439.15万元。其中：“认定类”惠企政策奖补资金130万元、“申报类”惠企政策奖补资金1309.15万元。
主持人：
由于时间关系，今天的提问就到这里，各媒体如还有需要了解的话题，会后可以再进一步沟通。
感谢各媒体长期以来对荆门优化营商环境工作的关注和支持。
优化营商环境没有终点，只有进行时。希望各新闻单位和媒体记者，不断创新方式方法，持续加大宣传力度，深入挖掘先进典型和优秀案例，积极主动报道各地各部门优化营商环境好经验好做法，讲好荆门营商环境故事，为优化营商环境贡献媒体力量。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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