2.必须坚持条块联动。城市基层党建面广量大,涉及系统、条条、块块等多个方面,各领域党建能否实现融合互动,是影响城市基层党建的瓶颈问题。福鼎市委注重发挥教育、卫计、民政等行业系统主管部门作用,组建行业系统、行业协会党组织,实现党建与业务“两手抓”;同时赋予街道相应职责职权,增强街道党工委统筹领导能力,有效解决了城市基层党建条块之间缺乏协同性问题。实践证明,只有坚持条条和块块双向用力,束紧互融纽带,才能实现基层党建由垂直管理向区域整合的转变。
3.必须突出核心引领。社区党组织是党在城市最基层的战斗堡垒,是城市基层党建最直接的引领者、推动者。福鼎市委注重加强社区党组织自身建设,开展社区减负增效,并推动资源、服务和管理力量向社区下沉,为社区党组织构建一套有人、有权、有物、有钱的支撑体系,切实提升党组织的政治功能和服务水平。实践证明,只有社区党组织坚强有力,充分发挥领导核心作用,才能引领各类组织参与社区治理和服务,确保城市基层治理的正确方向。
4.必须强化制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。市委通过建立跟踪调度、考评奖惩等推进机制,“七双”共建机制,比如,实行城市党建联席会议制度进行“双向联系”、制定资源清单、需求清单进行“双向服务”、出台共驻共建考评细进行“双向考评”等,实现区域化党建由“感情化”维系向“责任化”分担转变。实践证明:只有健全科学有效的制度体系,强化制度约束,才能推动城市基层党建大系统有序运转,确保各项任务落地生根。
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