来源时间为：2025-05-26
钢城政字〔2025〕3号
各街道（功能区）办事处（管委会），区政府各部门，区属各企事业单位：
《钢城区提振消费工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济南市钢城区人民政府
2025年5月26日
（联系电话：区商务局，0531-75716062）
（此件公开发布）
钢城区提振消费工作实施方案
为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和全省、全市提振消费工作会议安排部署，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，加力提振全区消费，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，以统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革为导向，以构建钢城消费新格局为目标，大力推动商品消费升级，提升服务消费品质，创新文体旅游消费，提振居住服务消费，强化新型消费培育，重塑消费场景格局，推进消费环境优化，构建消费推进体系，实现消费环境与信心双提升，为全区经济高质量发展注入新动能。
2025年，全区社会消费品零售总额增幅达到4%。
二、重点任务
（一）推动商品消费升级
1.加力扩围实施消费品以旧换新。依托汽车、家电、家装、电动自行车等消费品换新政策，联合各街道（功能区）、重点企业及社区，开展以旧换新宣传活动，提升知晓率。加强对参与以旧换新企业的培训，加大政策宣讲力度，真正使以旧换新政策落实落地。（牵头单位：区商务局；责任单位：区发展改革局、区财政局）
2.开展系列促消费活动。开展各类特色促消费活动，突出全年重点“消费季”“消费节”，围绕年货、旅游、电商、美食、汽车、家电、赛事等主题，配套专项经费，叠加减免、折扣、补贴等多种促销方式，举办重点促消费活动25场以上，做到“全年有亮点、季季有主题、月月有活动”。（牵头单位：区商务局；责任单位：区委宣传部、区教育和体育局、区财政局、区文化和旅游局）
3.实施家装“焕新”行动。鼓励居民积极参与家装、家居以旧换新活动。推广“一站式整装服务”等新模式，培育提供改造设计、定制化整装、智能化家居一站式等服务的龙头企业。（牵头单位：区商务局；责任单位：区发展改革局、区财政局）
4.弥补钢城消费业态短板。依托青云购物中心盘活山海天商业楼，谋划引入新能源汽车销售业态。针对汽车便民服务，洽谈引进国内知名连锁汽车服务品牌，打造集多项高端服务于一体的一站式汽车服务中心。（牵头单位：区商务局、区投资促进局）
（二）提升服务消费品质
5.引育餐饮特色品牌。打造以“棋山炒鸡”为引领的地标美食，组织开展炒鸡大赛、农家乐美食节、钢城小吃文化节、辛庄德尔堡啤酒嘉年华等活动，发布寻味美食精品旅游线路，丰富美食体验场景。联合省烹饪协会开展“济南地道餐饮美食钢城行”活动，打造钢城美食消费热点。支持引导本土企业金鼎酒店打造全市知名餐饮品牌。推荐颜庄牛肉、三毛三烤鸡、庙子粉皮等申报老字号品牌。（牵头部门：区商务局；责任部门：区文化和旅游局）
6.实施“钢好宜居”提升行动。壮大星级饭店、星级民宿规模，到2027年，创建完成四星级饭店2家、三星级饭店2家、乡村旅游酒店2家、精品民宿主体8个，实现我区高品质旅游住宿业发展。依法依规盘活农村闲置资源、集体建设用地，整合建设辛庄大沟村“望归”民宿、艾山“山水雅居”民宿、汶源茄子峪-黄花峪特色民宿餐饮集群等项目，积极探索吃住游有效联通。（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：区自然资源局、区农业农村局）
7.提升家政服务品质。举办现代家政产业对接会，促进家政与居家育幼、养老服务等融合发展。发挥山东女子学院、山东师范大学、天瑞人力资源培训与区养老服务中心合作实践基地作用，开展“养老+家政”护理服务。组织相关从业人员专场培训会，到2027年底，培训家政护理类人才300人次，培训老年人家庭护理员1200人次。（牵头单位：区商务局；责任单位：区民政局）
8.多层级优化养老托幼服务水平。实施街道综合养老服务中心与社区卫生服务中心联建行动，逐步打造智慧康养、城乡结合的居家社区养老服务网络。推动区养老服务中心、中心敬老院、汶河颐养院3家养老机构实现护理型床位700张、认知障碍照护床位30张、安宁疗护床位10张，力争到2027年，养老机构护理型床位占比75%以上。支持区养老服务中心、汶河颐养院申请普惠性养老服务机构认定。丰富养老托幼产品供给，打造“放心托育方便可及”品牌，全区至少建成2家普惠托育机构，千人口托位数达到4.6个。开展职业资格培训300人次、从业人员培训400人次。（牵头单位：区民政局；责任单位：区发展改革局、区卫生健康局）
9.大力发展银发经济。围绕老年人生活照护、康养疗养、旅游服务等，加大银发经济领域龙头企业招引力度。依托振兴社区、永兴社区、新兴社区、柳桥峪村4个山东省老年友好型社区建设观察点，积极争创全国示范性老年友好型社区。推进区养老服务中心打造智慧护理、智慧医疗、智慧安防、智慧食堂等场景应用，力争进入全省100家智慧养老院名单。（牵头单位：区民政局；责任单位：区商务局）
10.规范提升农村养老服务水平。开展全区214家幸福食堂改造提升行动，优化幸福食堂“6+N”服务水平，开展医疗康复、精神慰藉、食品安全监管工作。加快推进“农村居家养老标准化试点”，打造农村居家养老“钢城模式”。加大养老托育基础设施建设，新建、老旧居住区分别按每百户不低于20平方米、15平方米标准配建、配置社区养老服务设施。新建住宅小区与配套养老托育设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。对符合条件的养老托育机构，用水、用气、用热按居民价格执行。统筹省级养老服务发展资金，支持老年助餐服务。推进22处社区长者食堂（配餐站、助餐站）标准化建设，实现城乡老年人助餐体系全覆盖。建设区级综合养老服务管理平台，推进嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点建设。到2027年底，钢城区区域公办三级养老服务网络基本成型。（牵头单位：区民政局；责任单位：区发展改革局、区农业农村局、区市场监管局）
11.稳步扩大中医药服务。加大中医药文化宣传力度，按照“扁鹊故里四时养生”工作安排，全年至少开展4次主题宣传活动，传播中医药文化理念和健康养生知识。积极参加济南市药膳大赛、济南市中医药适宜技术技能竞赛，做好中医药人员知识培训，力争全年培训人数达400人次以上。加强中医药阵地建设，科普中医药知识。推进社区卫生服务中心国医堂和村卫生室内涵建设，争创“扁鹊国医堂”“中医药特色村卫生室”荣誉称号。（牵头单位：区卫生健康局）
（三）创新文体旅游消费
12.加速文娱产业发展。积极推动区内特色企业纳入“山东手造”重点企业名单，助推传统工艺消费提质。依托“黄河大集”、颜庄澜头非遗文创园等，搭建民俗文化展示载体，加强非遗民俗、山东手造等好品好物的展示推介，促进手造文化消费。多渠道支持蟠龙梆子等剧团制作更多有影响力的影视精品和戏曲剧目。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区文化和旅游局）
13.发展体育赛事经济。以“大型赛事引领、全民活动筑基”为主线，形成“四季有赛事、全域可体验”的消费格局，推动餐饮、住宿、文旅等产业协同发展，实现“以赛促游、以游带消、以消兴产”的良性循环。聚焦象棋、越野车、低空经济等热门项目，2025年全年承办省级以上体育赛事8场（项）以上。以“春韵·夏趣·秋情·冬意”为主题，结合棋山、九龙山、大汶河生态景观，设计差异化徒步线路，全年举办活动4场次。整合棋山登山步道、九龙山骑行绿道、大汶河滨水运动带，推出“山水钢城·活力之旅”主题线路，串联景区、民宿、采摘园等景观节点，实现“赛事观光-生态体验-乡村消费”循环。（牵头单位：区文化和旅游局、区教育和体育局）
14.实施景区提质“焕新”。按照《济南市旅游景区“提质焕新”三年行动方案（2025-2027年）》要求，加快推进棋山景区“焕新”项目、颜庄街道九龙十八湾A级景区创建项目等重点文旅项目建设，培育一批具有区域特色的文化旅游目的地，加大区域内A级景区创建力度，力争2027年年底打造3A级旅游景区2家，全区接待游客数超过500万人次、旅游总收入达到3500万元。（牵头单位：区文化和旅游局）
15.深化文旅跨界融合。树立“文旅+”发展理念，发展工业旅游、红色旅游、康养旅游、生态旅游等，丰富“赛事+旅游”“研学+旅游”等业态，深挖红色文化、冶炼文化、牟文化等文化旅游资源，讲好“钢城故事”，增强钢城文旅吸引力。（牵头单位：区文化和旅游局）
16.发展钢城特色研学路线。鼓励旅行社针对节庆活动、体育赛事，开发“桃李满天下万人植树”等沉浸式体验式研学活动，策划以“节气主题游”“节会活动游”等为主题的路线，丰富旅游产品供给，开发汶源（汶水桃源）-里辛（棋山人家）-辛庄（花开辛庄·未来种心）、艾山（艾纳百川·龙韵田园）-颜庄（汶水汤汤·九龙观澜）2条休闲农业精品路线，擦亮特色研学旅游品牌。（牵头单位：区商务局、区农业农村局、区文化和旅游局）
（四）提振居住服务消费
17.加强购房利好政策宣传引导。积极宣传济南市“5000万元置业消费券”活动，继续执行购房补贴、提高住房公积金贷款额度、个人购房契税减征等政策，促进房地产市场稳定发展，提振市场信心。（牵头单位：区委宣传部、区住房城乡建设局）
18.持续精准开展住房营销活动。组织房地产企业开展供需精准对接，举办进企业、进机关、进学校、进社区“群团购”活动，采取送装修、送家电等方式，吸引更多消费者参与，带动成交量，有效消化商品房库存。（牵头单位：区住房城乡建设局）
19.健全完善住房保障体系。加快推进已开工保障性租赁住房项目建设进度，力争城子坡片区保障性租赁住房项目房源于2025年下半年投入运营使用。对符合条件的新市民、青年人和中低收入住房困难家庭，按季度发放租赁住房补贴。（牵头单位：区住房城乡建设局）
20.开展物业服务质量提升行动。指导物业服务企业打造“物业+智慧生活”平台，整合社区内外的餐饮、购物、医疗等服务资源，并为居民提供在线缴费、报修、投诉、预约家政服务等一站式生活服务平台。鼓励物业服务企业加强与当地养老机构或社区合作，构建“物业+养老服务”模式，为老年人提供日间照料、家政服务、健康咨询等一站式养老服务；利用闲置空间或设施，打造老年人活动中心或养老服务站，为老年人提供休闲娱乐、社交互动的场所。（牵头单位：区住房城乡建设局、区民政局）
21.稳步提升住宅品质。推动绿城·明月观澜、博观澜庭高品质住宅试点申报工作，推介全区“好房子”建设典型经验。指导企业在新出让优质地块按照高品质住宅标准建设商品住宅项目，在优化容积率、公共服务设施配套、贷款融资等方面给予政策支持，打造更多安全舒适、绿色、智慧的“好房子”，满足群众多层次、多样化的住房改善需求。（牵头单位：区住房城乡建设局）
22.稳妥实施城中村改造。抢抓城中村改造政策扩围机遇，合理确定城中村改造范围和标准，严格财政承受能力评估，建立项目清单，做好项目储备，重点支持群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目，做实“一项目两方案”，推动更多条件成熟的项目列入国家计划，用好专项借款政策，加快推进项目，确保年度计划项目年底前全部开工。（牵头单位：区住房城乡建设局）
23.落实人才购房补贴政策。贯彻落实《钢城人才20条政策措施》，对企事业单位新引进的全日制博士研究生，企业新引进的全日制硕士研究生，落实人才购房补贴政策，分别给予15万元、10万元购房补贴，在钢城购买新建商品住房的再给予5万元
