关于我国设50个省级行政区可行性研究分析：可划小省区和增直辖市

项条件的城市也有可能升为直辖市，比如三沙市、喀什市等。

2、区域落实。从区域经济中心布局考虑，最少的方案也要增加４个直辖市，即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区各设一个直辖市。增设直辖市可采取分步实施、逐步到位的方案，即整体规划全国省级行政区布局和直辖市布局，成熟一个设立一个，条件好的副省级市可先行一步。在西部地区增设直辖市除考虑布局外，重要的目的是在于培育大的城市，以此带动广大西部地区的发展。

四、省级行政区划调整的结论：可设50个省级行政区

（一）随着经济社会的发展，我国一级区划已越来越不适应新的变化，显露出许多弊端，突出表现为管理幅度太大，层次太多，政令不通，边界纠纷复杂，增加了行政管理成本，妨碍了地方经济的振兴。

（二）一级区划改革的基本思路：小省区划分与增设新的直辖市。目前二者实践的必要性已很明显，有关理论基础也比较扎实，只是实施的条件尚待完善与强化。

图四：武陵地区的中心怀化市

（三）小省区划分涉及的内容很多，但主要基础要求包括：一定规模的人口与经济指标，已形成二元或多元经济中心，重视省际之间的联系。改革循序渐进，有选择先从具备相对成熟条件的江苏、山东、河南、安徽、浙江和广东六省区及内蒙古自治区、湖南省、湖北省、四川省、云南省等个别省份进行。可以徐州市为省会包括徐州都市圈的范围设立淮海省（包括江苏省的徐州市、连云港市、宿迁市，安徽省的宿州市、淮北市，山东省的枣庄市，河南省商丘市）；以南阳市为省会设立新省（包括河南省南阳市、信阳市、驻马店市、漯河市、周口市、平顶山市，湖北省襄阳市、十堰市）；以怀化市为省会设立武陵省（包括湖南省怀化市、湘西州、张家界市、邵阳市的西部县市，重庆直辖市的秀山县、酉阳县、黔江区，湖北省的恩施州，贵州省的黔东南州、铜仁市）；以汕头市为省会的潮汕省（包括汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市、梅州市、河源市，福建省的龙岩市、漳州市的云霄县、诏安县、东山县、漳浦县，江西省赣州市的全南县、龙南市、定南县、寻乌县、安远县）；以赤峰市为省会的新省（包括内蒙古自治区的赤峰市、锡林郭勒盟、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市，黑龙江省大兴安岭地区，吉林省白城市，辽宁省朝阳市、阜新市，河北省承德市、张家口市），以西昌市为省会的西康省（包括四川省凉山州、甘孜州、攀枝花市、丽江市、迪庆州、大理州、怒江州）。新疆虽然面积很大，但是新疆区域已经有新疆自治区和新疆生产建设兵团两个省级行政区划，因此不宜再设省级行政区（喀什市可考虑直辖市）。

图五：潮汕地区的中心汕头市

（四）新设直辖市是划小省区的又一重要方式。新直辖市设立的条件除人口经济规模、城市行政职能外，更要注重布局的均衡与落后地区的经济振兴。深圳市（可成为华南地区唯一的直辖市）、青岛市、大连市（可成为东北地区唯一的直辖市）、宁波市、厦门市、喀什市（可成为西北地区唯一的直辖市）可考虑设立直辖市

上一页  [1] [2] 

文章来源于：http://www.kzrd.com 快照热点

网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断