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2025年安阳市《政府工作报告》(全文)

2025/8/12 11:28:43 点击:
,支持民间资本参与重大基础设施建设。全年盘活存量土地8000亩以上。按照“钱到即开工”的标准,动态谋划充实“十五五”项目库。

大力提振消费。实施提振消费专项行动,落实劳动者工资正常增长机制,推动中低收入群体增收减负,更大力度释放消费潜能。高效实施“两新”政策,全力扩大消费品以旧换新支持资金规模,推进汽车、家电、家装厨卫、数码产品、电动自行车换新,扎实做好老旧营运货车、农业机械报废更新,加快环境基础设施、电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新,抓好工业设备更新项目400个以上,更新工业设备8000台(套)以上。实施服务业高质量发展行动、零售业创新提升工程,加快建设区域消费中心城市。健全社区服务设施,激发健康、养老、托幼、家政、体育等消费活力。着力培育数字、绿色、智能等新型消费热点,积极发展首发经济、银发经济、夜间经济。持续构建“安阳老字号”品牌矩阵。支持连锁店、步行街、特色商圈改造,打造一刻钟便民生活圈。实施优化消费环境三年行动,让商家安心经营、群众放心消费。

加速楼市回稳。用好政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备等政策,大力推进城中村和老旧小区改造。强化房地产融资协调机制,推动“白名单”项目扩围增效,全面完成保交房交付任务。因地制宜推进好房子建设。大力支持刚性、改善性住房需求,有效扩大新建商品房销售面积。加强和改善物业管理,推动物业服务向高品质、多样化升级。

培育经营主体。深入推进“小上限、个转企、企升规、规上市”,完善支持培育体系,促进“四上”企业增量提质。突出100家“青苗”企业、100家“四梁八柱”企业一企一策抓帮扶,新增规上工业企业150家以上,培育省级专精特新企业30家、头雁企业2家。支持岷山环能、光远新材等企业上市。培育建筑工程总承包一级资质企业150家以上,建筑业总产值超过1050亿元。深化政银合作、银企对接,新增贷款300亿元以上。加强企业标准化工作,鼓励企业“寻标、对标、创标”。

(二)聚焦聚力产业转型升级,加速新旧动能转换

推动科技创新和产业创新深度融合。围绕11个制造业集群布局创新资源,完善制造业高质量发展工作矩阵、群链工作“双长一主制”,因地制宜发展新质生产力。启动蓝天实验室科技专项8个,推动科创院协同发展,建成中国农科院安阳创新基地(一期),科创“双中心”组织需求对接160场以上,全面构建“一室一院一基地双中心”创新格局。完善提升安阳智慧岛功能。支持各类创新主体建设概念验证中心、中试基地,力争科创平台突破600家。培育高新技术企业不少于430家、科技型中小企业720家以上。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。鼓励“揭榜挂帅”,实施科技重大专项、重点研发与推广专项23个,技术合同成交额50亿元以上。持续深化“洹泉涌流”人才集聚计划,引进各类人才1万人以上。支持安阳高新区、中原高新区、红旗渠经开区建设省级科技成果转移转化示范区。

推动新产业新动能快速发展。实施新兴产业倍增、未来产业抢滩行动,力争战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到20%。着力壮大低空经济产业,高标准建设无人机产业园,完善警航融合基础设施,拓展和推广无人机应用场景,新引进无人机企业80家以上,加快创建国家级无人机检验检测中心、全国空中交通管理试点城市,全力打造全省无人机产业发展示范区。着力壮大电子信息产业,加快建设双碳科创城、5G智慧产业园、地理信息产业园,推动兴阳高新标一期尽快投产。着力壮大电子新材料产业,建成光远1亿米电子布生产线等项目,大力发展新能源储能碳、超级电容炭、新型超宽禁带半导体材料。着力壮大康复设备产业,加强关键技术创新和产业化,支持康复机器人、脑机接口精神心理产品研发应用,推动康复设备进社区、进医院,大力发展生物制药、高端医疗器械,培育未来健康产业。着力壮大新能源产业,开工建设安彩光伏等11个源网荷储一体化项目,积极发展氢能、储能和清洁能源装备,加快推进利源氢液化综合利用,打造百吨级液氢能源供应基地。着力壮大新能源汽车及零部件产业,高质量完成燃料电池汽车示范任务,加快智能网联汽车应用,大力发展新能源商用车、专用车,积极打造高成长性新产业新赛道。

推动优势产业传统产业提质向新。更大力度实施高端化、智能化、绿色化改造,工业技改投资增长20%以上。支持凤宝、亚新等企业升级改造,加快建设安钢冷轧电磁新材料二期,推动沙钢永兴绿色智能工厂投产,持续提升先进钢铁材料占比。鼓励化工企业开发高性能、专用性、绿色环保产品,开工建设盈德气体清洁制气等项目,支持龙安新型化工产业园延链补链。强化通航制造、先进农机、轨道交通、节能环保、燃气轮机等细分领域攻坚,发展大型化、智能化装备。推动纺织服装向高端化、品牌化迈进。进一步延伸面及面制品、肉类深加工、冷链食品、休闲食品产业链,确保安井三期等项目竣工投产。

推动数字化转型。深入推进“人工智能+”行动,实施数字化转型项目100个以上,抓好工业互联网标识解析推广和5G规模化应用,实现规上制造业企业智能应用场景全覆盖。新增智能工厂(车间)10个。完善数字基础设施,支持企业建设工业互联网平台。大力培育先进制造业和现代服务业融合试点单位,打造一批数字领航企业、数字化转型标杆企业。

(三)聚焦聚力新地标新名片,深化文旅文创融合

持续打造殷墟甲骨文中华文化新地标。严格执行殷墟保护条例实施细则,抓好殷墟遗址保护总体规划修编,筹建殷墟国际考古研究中心,推动小屯村搬迁,加快建设殷墟国家考古遗址公园,支持殷墟景区创建世界级景区,协同共建大遗址保护利用走廊。高水平举办中国(安阳)国际汉字大会,推进甲骨文数字化采集和研究阐释,增强甲骨文国际传播力,让中华文化瑰宝在新时代焕发新活力。

大力培育文旅文创产业。开展文旅产业链群建设三年行动,深入实施旅游要素提升工程,统筹整合全市文旅资源,新增规上文旅企业50家以上,打造千亿级文旅产业。支持“研学+”模式创新,推动15个国家级和省级研学基地提品质立标杆。加快夜游安阳焕新升级,培育夜间文旅消费集聚区。继续办好安阳旅游发展大会、航空运动文化旅游节,举办“小蝌蚪”动漫大赛、城市马拉松系列活动。突出“安阳·越夜越精彩”“有文化·必安阳”,高频次、全方位推介安阳文旅,全年接待游客突破1亿人次。用好国家放宽优化免签政策红利,全力拓展国际客源市场,力争入境游客达到30万人次,打造更加闪亮、更有影响力的国际旅游目的地城市名片。

全面加强文旅资源保护利用。办好纪念红旗渠通水60周年系列活动。加强红旗渠本体保护,积极申报世界遗产。深入实施“非遗点亮计划”。扎实推进第四次全国文物普查。鼓励文化馆、艺术馆、体育场馆探索市场化运营新模式,丰富线上线下公共文化艺术活动。探索完善常住人口免费游景区政策,让更多群众共享文旅发展成果。

(四)聚焦聚力兴农强村富民,推进乡村全面振兴

扛牢粮食安全重任。实施主要粮油作物大面积单产提升行动,新建和改造提升高标准农田31.7万亩,粮食播种面积842万亩以上。抓好“米袋子”“菜篮子”,落实种粮农民收益保障机制,稳定重要农产品供给,种植优质瓜菜130万亩、油料作物70万亩。坚持最严格的耕地保护制度,确保耕地和永久基本农田总量不减少、质量有提高。实施农村沟渠连通整治行动,加快建设崔家桥等3个蓄滞洪区工程,不断增强防灾减灾能力。

发展特色富民产业。做好“土特产”文章,促进农民多元增收。建设花生、果蔬、花木等优势特色农业基地。加快养殖业集约化发展,出栏生猪180万头以上。大力培育国家农业产业强镇。完善产业联农带农机制,推动新型农业经营主体高质量发展,产值超亿元农业产业化龙头企业达到15家。加强防止返贫监测和动态帮扶,帮扶对象务工就业5.2万人以上,确保脱贫攻坚后评估保持全省领先。

分类推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验,培育市级宜居宜业和美乡村先导区5个,抓好林州市、内黄县2个省级先导区建设。加快农村供水县域统管。新建改建农村公路150公里。加强农村集体“三资”管理,推动“三规范两促进一提升”。管好用好农村产权交易平台,提高资源配置效率。支持“乡村合伙人”、集体机动地大数据监管等改革实践。加强传统村落保护。健全完善乡村治理体系,努力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

(五)聚焦聚力区域协同发展,提升城市品质能级

增强区域协同发展能力。深入实施国土空间总体规划,加快构建“太行塑屏、三水交织、一核引领、三区联动”格局。推动中心城区和安阳县县城、汤阴县县城、柏庄镇、水冶镇、宝莲寺镇一体化发展,持续提升城区经济带动力。深化豫北跨区域合作,完善豫北航空经济协作区基础设施,推动飞行培训学校、超大无人运输机试验试飞项目落地,建设豫北新型航空产业生态集聚区。强化豫晋冀鲁毗邻城市合作,着力提升交通互联、产业互补、生态共建、流域共治水平。

打造区域交通物流中心。抓好林州经安阳至濮阳城际铁路、滑县通用机场等项目前期。积极推动濮卫高速东延。完善物流园区、分拨中心和末端网点三级物流体系,加快物流基础设施升级改造。巩固“陆路港+航空港”双港联动优势,扩大铁海联运班列、中欧班列运输规模,积极申建全省枢纽经济先行区,力争陆港型国家物流枢纽货物吞吐规模超过900万吨。邮政、快递业务量分别增长15%和20%以上。

建设宜居韧性智慧城市。加快城市更新立法,完善提升城市功能。高标准推进公园、水系、道路、社区海绵型改造。开展住宅小区配套设施补短板行动。改造更新梅东路、彰德路等道路雨水管网。修复提升安阳古城南大街。新建公共充电桩500个。新增城市绿地57公顷。加强城镇燃气安全管理。做好再生水利用工作,建成市政污水处理中心一期工程。提升实景三维安阳建设质效。规范“摊群点”,整治“住改营”,清理“围而不建”,持续巩固文明城市、卫生城市创建成果,让城市更好满足生活需要、生态需要、安全需要。

提升县域综合承载能力。狠抓以县城为重要载体的新型城镇化建设,壮大县域经济总量、收入规模。实施开发区产业集群培育和提升行动,力争星级开发区达到6家。增强县城综合服务功能,支持林州市、滑县建设现代化中等城市。

(六)聚焦聚力深化改革开放,激活发展动力活力

推进深层次改革。完成国企改革深化提升行动,优化重组市属企业,坚决压减管理层级,落实“六定”任务,加快平台公司产业化转型。支持文旅集团AA级、国控集团AAA级主体信用等级创建。实施民营经济高质量发展行动,用好小微企业融资协调机制,落实无还本续贷扩围政策。加快要素市场化配置改革。优化调整市和区财政事权。深入推进“五水综改”。统筹抓好文物保护、集体林权等领域改革。

实施高水平开放。深度对接京津冀协同发展战略,服务融入高质量共建“一带一路”,主动适应国际经贸规则,争创中国(河南)自贸试验区开放联动创新区。鼓励企业拓展国际市场,做优外贸服务“综合体”、企业外贸“联合体”,发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易,新增进出口实绩企业50家。务实办好安阳招商大会,积极参加全国全省重大经贸活动,全年引进亿元以上产业项目不少于100个,新设外资企业15家以上,引进外资3000万美元以上。

营造最安心环境。狠抓对标提升,推动营商环境再优化、再进位。严格执行全国统一大市场建设指引(试行)。加力落实“高效办成一件事”,持续深化政务服务“综合窗口”改革。做优“万人助万企”专业化服务,推动惠企政策直达快享,坚决清理拖欠企业账款。加快发展数字化、智慧化现代交通物流,降低社会物流成本。深化招投标治理,加强公共资源交易智慧监管。弘扬企业家精神,依法保护企业产权和企业家权益,营造全社会尊重创业者、尊重企业家浓厚氛围。规范涉企执法,坚决纠治小错重罚、多头处罚,做到精准执法不越位、不缺位,为企业保驾护航,让企业放心发展。

(七)聚焦聚力生态环境建设,促进绿色低碳转型

精准精细

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