来源时间为：2024-11-04
为深入学习贯彻习近平法治思想，积极回应人民群众法治需求，市委依法治市办聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，经过前期征集梳理，决定集中推出一批法治为民办实事和以法治手段解决民生领域突出问题典型案例，努力推动解决一批人民群众最期盼、最迫切、最现实的问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。本期推出滕州市交通运输局《依法规范涉企执法优化运输营商环境》。
依法规范涉企执法优化运输营商环境
一、工作背景
为进一步规范涉企行政执法行为，持续深入优化我市交通领域营商环境，今年以来，市交通运输局以市场主体需求为目标，坚持四措并举，全面纠治涉企行政执法领域突出问题，确保营商环境再增效。
二、主要做法
一是服务企业，开展合法合规指导。按照“谁主管、谁负责、谁编制”的原则，以权力事项清单为基础，以行政处罚监管对象和事项为联结点，综合考虑违法行为发生频率，全面梳理行政违法行为多发领域的涉企行政处罚监管事项，编制形成企业行政合法合规指导清单，明确行政合法合规事项、适用范围、常见违法违规行为、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议、指导部门等内容，建立健全“事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升”全流程行政执法领域企业合法合规经营指导机制，对企业生产经营中行政违法风险点提前预警。
二是加强协作，梳理清单联合执法。深化“综合查一次”改革，建立健全检查事项清单制度，规范梳理涉企检查事项、频次、内容，实现经营主体照单整改、执法人员依单检查。加强对涉企执法检查工作的统筹协调，推进部门联合执法，实现“进一次门、查多项事”，逐步形成综合查一次为常态，单项检查为例外的工作模式。同时，鼓励使用非现场检查方式为企业经营“远程把脉”，实现“不打扰”精准执法，并建立检查对象回访、企业联系点等制度，推动企业困难和需求及时回应、及时解决，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。
三是规范标准，持续纠治违法乱象。严格落实行政裁量权基准制度，动态调整裁量权基准，全面推行“说理式执法”，在行政处罚告知书和决定书中全面告知内容、事实、理由、执法依据以及裁量权基准适用情况，充分保障企业知情权、陈述申辩权。同时，持续纠治乱罚款行为，按照上级要求严格规范和监督罚款设定及实施措施，持续优化罚款设定，加强罚款监督，着力破解企业群众反映强烈的乱罚款问题。
四是宣传引导，强化执法队伍建设。持续优化行政执法人员管理办法，严格行政执法日常管理，完善行政执法人员年度考核制度，健全执法人员退出机制。同时，强化行政执法人员教育培训，结合实际开展警示教育、业务比武、实战练兵，提升行政执法人员政治素质和纪律意识，严格落实执法责任制，落实各项激励保障举措，营造鼓励履职尽责、担当作为的工作氛围。
三、取得成效
今年以来，市交通运输局先后开展涉企执法检查82次，责令整改道路运输企业68家，预警45家，通过引导企业合法合规经营，防控行政违法风险，减少或及时纠正违法行为，降低企业被行政处罚风险，在全面提升行政执法规范化建设水平的同时，实现了行政执法法律效果与社会效果的统一。
供稿：法治督察科
原标题：《滕州市2024年法治为民办实事暨以法治手段解决民生领域突出问题典型案例（九）》
